Популярное
Следующая
6 лет назад 2804

Экспорт продовольствия

Экспорт продовольствия

Автор: Дмитрий Булатов, президент Национального союза экспортеров продовольствия

За последние десять лет экспорт российской агропродовольственной продукции увеличился в десять раз – вряд ли поставки большинства других отраслей развивались такими же быстрыми темпами.

Современное состояние

Экспорт продуктов питания продолжает развиваться и сейчас, несмотря на кризис. В 2009 году, когда общий объем поставок российских товаров за рубеж сократился более чем на треть, экспорт агропродовольственной продукции увеличился на 10,8%. При этом около половины поставок приходится на долю предприятий пищевой промышленности. Наиболее активно развивается экспорт растительного масла, готовых продуктов из мяса и рыбы, йогуртов, молочных консервов, мороженого, кондитерских изделий. Российские производители все более активно стремятся продвигать на внешний рынок продукты питания.

Из всего этого можно сделать вывод, что производство продовольствия в расчете на экспорт остается весьма перспективным направлением развития российской экономики даже в кризисных условиях.

III международная конференция «МИРОВАЯ СОЯ – КОРМА»

 

Основные механизмы поддержки

Хотя Правительство РФ уделяет повышенное внимание развитию экспорта продукции высокой степени переработки, в настоящее время ни один экспортер продуктов питания не получает государственной финансовой поддержки.

Государственное финансирование прежде всего ориентировано на экспортеров машинотехнической продукции, которые сотрудничают с зарубежными партнерами на долгосрочной основе. Поставщикам продукции пищевой промышленности, пусть даже высококачественной, такая поддержка в настоящее время не оказывается.

 

О барьерах

Развитию экспорта продовольствия мешает не только отсутствие поддержки правительства, но и барьеры.

Существуют барьеры двух видов. Первые из них – барьеры со стороны других государств. Здесь экспортерам помогает Минэкономразвития, где есть Совет по внешней экономической деятельности. В ходе обсуждений, в которых участвуют представители Национального союза экспортеров продовольствия, разбираются конкретные вопросы по различным барьерам со стороны разных стран.

Вторая сторона проблемы – это барьеры, которые мы сами себе поставили, например своевременный возврат экспортного НДС.Эта проблема казалась практически неразрешимой. Некоторые участники нашего Союза восстанавливали справедливость только с помощью судебных разбирательств.

В таких условиях выход на внешний рынок становится просто невыгодным. Сейчас проблема с экспортным НДС решилась – для этого были внесены поправки в налоговый кодекс. Осталась еще одна проблема, которая касается производителей алкоголя – возврат экспортных акцизов. Она сейчас решается при содействии Минфина.

 

Кто ведает вопросами поддержки

Разработкой механизмов поддержки экспорта занимается Минэкономразвития. За выделение средств на возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам отвечает Минпромторговли. Но пищевая промышленность не является для этого министерства «родной» отраслью.

Вопросы развития пищевой промышленности находятся в компетенции Минсельхоза, но средства на поддержку экспорта и на проведение необходимых исследований в данной области этому министерству не выделяются.

В настоящий момент в Министерстве сельского хозяйства РФ завершается формирование нового структурного подразделения – отдела поддержки экспорта. Однако, как показывает опыт, масштабная работа в данном направлении под силу гораздо более крупному подразделению. К примеру, в Минсельхозе США существует мощная Зарубежная сельскохозяйственная служба, которая имеет представительства в десятках странах – импортерах американского продовольствия. У нас же имеется всего несколько сельхозатташе, к тому же отнюдь не в тех странах, куда идут основные объемы поставок российской продукции.

Таким образом, в России поддержкой экспорта продовольствия не занимается ни одно ведомство, хотя поставки по этой статье приближаются к отметке в 10 млрд долл.

В результате поставки развиваются стихийно. Не определены ни товары, производство которых надо развивать, ни наиболее перспективные рынки сбыта российской продукции. А главное – не разработаны основные механизмы поддержки экспортеров продовольствия.

Для того чтобы эффективно проводить политику в области экспорта продовольствия, необходимо четко сформулировать основные направления данной политики, сосредоточив всю работу по поддержке экспортеров продовольствия в одном ведомстве. Есть положительный мировой опыт, который нам было бы неплохо перенять.

Кроме того, механизмы поддержки для экспортеров продовольствия и экспортеров машинотехнической продукции совершенно разные, поэтому необходимо, чтобы ими занимались профильныеведомства.

 

Экспортный потенциал российского АПК

А может, экспорт продовольствия при таком динамичном развитии вовсе не нуждается в поддержке государства? Обратимся к цифрам. Импорт агропродовольственной продукции на сегодняшний день в три раза превышает экспорт. В результате страна продолжает оставаться одним из крупнейших в мире нетто-импортером продовольствия. Если не наращивать экспорт, эта негативная тенденция продолжится и в будущем, и тогда уже нельзя будет говорить ни о какой продовольственной безопасности.

Очевидно, что необходимо изменить сам подход к реализации экспортного потенциала российского АПК. Главное – определиться, поставки какой отечественной продукции необходимо поддерживать в первую очередь. Казалось бы, понятно – высокотехнологичной. Однако когда мы говорим об АПК, все меняется местами – речь почему-то идет исключительно об экспорте зерна – сырья для производства продовольствия. Разумеется, мировой рынок зерна является весьма емким. Но также довольно емкими, а соответственно и важными для наших экспортеров являются рынки сахара, молочных и мясных товаров.

Поддержка экспорта позволит более активно развивать производство продукции АПК, создавать новые рабочие места, увеличивать платежеспособный спрос, расширять налогооблагаемую базу. У многих предприятий появится возможность своевременно и в полной мере обеспечить возврат средств, полученных от банков.

Более того, реализовав экспортный потенциал в полной мере, наше государство сможет усилить свою роль в отношении глобальной продовольственной безопасности.

Как производителю выйти на внешний рынок

В данный момент, если говорить о пищевой промышленности, то 2/3 российских поставок идет в страны СНГ. В других регионах мира продукты питания отечественных производителей практически неизвестны. На Россию смотрят как на сырьевой придаток: для многих развитых государств наша страна – всего лишь экспортер зерна, из которого зарубежные производители сами делают готовое продовольствие.

Однако для того чтобы продукты отечественных производителей были известны на мировом рынке, им нужно чаще о себе заявлять: активнее публиковаться, участвовать в международных выставках. Российская продукция должна быть на виду.

Сегодня, к сожалению, отечественные производители не так активно заявляют о себе, как этого хотелось бы. И это не только их вина. Обратим внимание на те же выставки. В Америке, например, когда экспортеры продовольствия впервые выходят на зарубежную выставку, государство погашает им 50% затрат. У нас же поддержкой государства пользуется только одна продовольственная выставка – «Зеленая неделя». Недавно с нами связывались организаторы одной крупной продовольственной выставки, на которой представлена вся восточная Европа. Они хотели бы увидеть на ней коллективную экспозицию российских производителей. Но, к сожалению, пока мы не можем формировать такую экспозицию, заручившись поддержкой государства.

Сейчас Союз экспортеров продовольствия работает над организацией выставки «РОСПРОДЭКСПОРТ».

Главная цель мероприятия – продвижение продукции отечественных производителей на внешний рынок и реализация экспортного потенциала отечественного АПК.

В качестве экспонентов привлекаются производители различных видов продукции российской пищевой промышленности с высокой степенью переработки, а также предприятия сельского, лесного, рыбного хозяйства и смежных отраслей.

Для ознакомления с выставкой предусматривается пригласить представителей посольств зарубежных стран в Москве, зарубежных компаний-импортеров, дистрибуторов, переработчиков и других потенциальных покупателей российской продукции.

В рамках выставки будет проведена Международная конференция «Россия в мировой продовольственной системе». В числе ее участников – зарубежные эксперты, представители профильных министерств, отраслевых союзов, крупнейших предприятий АПК и смежных с ним отраслей. В ходе конференции предполагается обсудить перспективы реализации экспортного потенциала российского АПК и отдельных его отраслей, развития торговли России с зарубежными странами агропродовольственной продукцией, возможное усиление роли России в мировом производстве и международной торговле продовольствием, воздействие России на эффективность борьбы с голодом в мире.

 

Наиболее перспективные рынки сбыта

Очевидно, что нашим производителям необходимо активнее продвигать продукцию в разные регионы мира, и это не только Западная Европа. Почему-то многие потенциальные экспортеры считают, что именно этот регион наиболее перспективен в качестве внешнего рынка. А между тем западноевропейский рынок – самый защищенный от продовольственного экспорта, туда труднее всего пробиться.

В то же время в мире есть страны с развивающейся экономикой – Ближний и Средний Восток,Южная и Юго-Восточная Азия. Статистика показывает, что когда в какой-то развивающейся стране наблюдается экономический подъем, у населения появляется возможность тратить больше средств на импортную, причем не самую дешевую, продукцию высокой степени переработки. Таким образом, эти рынки очень важны для российских экспортеров.

Справка

Основные направления деятельности Национального союз экспортеров продовольствия:

– разработка новых механизмов поддержки экспортеров агропродовольственной продукции;

– помощь в практическом получении поддержки;

– непосредственный поиск зарубежных партнеров;

– работа по устранению барьеров на пути развития экспорта;

– ведение выставочно-конгрессной деятельности. 

Поделиться

CPM Europe
gearef.ru
logosltd.ru
kemin
Space
morris-associates.com
Facebook
Вконтакте
АльянсУпак
marel
Каталог компаний
Партнеры
Журнал
«Мясная Сфера»
Журнал
«Молочная Сфера»
Журнал «Хлебопечение/
Кондитерская Сфера»
Журнал
«Птицепром»
Журнал
«Рыбная Сфера»