Популярное
Следующая
5 лет назад 852

Свинская тема:Как мечты превращаются в реальность

Свинская тема:Как мечты превращаются в реальность

генеральный директор Национального союза свиноводов

В настоящее время отрасль свиноводства в России является крайне привлекательной для инвесторов. В ней уже достаточно много иностранных инвестиционных фондов, которые от портфельных инвестиций на рынках и биржах перешли к прямым инвестициям в свиноводство.

Важно, что после объявления о вступлении России в ВТО не было ни одного случая приостановки инвестиционных проектов. В том числе это произошло благодаря работе нашего Союза, который отвечает за взаимодействие с инвесторами. Единственный приостановленный проект – строительство свинокомплекса в Челябинске – принадлежал компании «Русагро». Но это решение было принято компанией еще до того, как стало известно о присоединении к ВТО, и было связано с переориентацией стратегии «Русагро». Вместо того чтобы концентрироваться на трех регионах (Белгород, Тамбов и Челябинск), предприятие решило сконцентрироваться на двух – Белгороде, где производство будет увеличено с 60 тыс. тонн до 90 тыс.

III Международная конференция «РЫБА-2018»
тонн, и Тамбове, где оно достигнет 100 тыс. тонн.
Недавно мы закончили мониторинг 400 компаний, которые являются драйверами роста производства свинины: среди них нужно отметить АПХ «Мираторг», ГК «АгроБелогорье», компанию «Эксима», которые внесли существенный вклад в увеличение объемов производства.
В этом году мы ожидаем, что производство свинины вырастет до 200 тыс. тонн в живом весе. Главным драйвером роста будет АПХ «Мираторг», где объем производства увеличится почти на 100 тыс. тонн. Только в Белгородской области будет запущено объектов на 1 млн голов. Такие же предприятия строятся в Курской области. И это не единственные примеры.
Прирост 2013 года запрограммирован еще инвестициями 2010-2011 годов. Поэтому если говорить про влияние ВТО, то будет важно, что у нас произойдет в 2013-14 годах.
Даны четкие обещания, что правительство не бросит производителей в трудной ситуации и продолжит их поддерживать, поэтому нет причин отказываться от запланированных проектов.
Конечно, успехи всей отрасли во многом зависят от плодотворной работы с правительством. В период 2006-2010 гг. в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства в отрасль было привлечено более 200 млрд. руб. инвестиций. Это позволило ввести в строй новых и реконструировать имеющихся более 688 объектов свиноводства.
Однако после катастрофического падения в период 1991-2005 годов процесс восстановления проходит только 5 лет. Соответственно, необходимо 10-15 лет, чтобы восстановить практически разрушенную отрасль. Невозможно конкурировать с западными свиноводами, которые в течение десятилетий испытывали колоссальную поддержку государства и имели достаточно длительный и стабильный период развития. Поэтому российским производителям свинины необходим переходный период.
Если инвестиционная привлекательность свиноводства сохранится, а серьезных оснований предполагать обратное пока нет, то объем объявленных инвестиций на следующие 5 лет останется на этом же уровне. А это около 200 млрд рублей. К 2015 году объем производства превысит 3 млн тонн в убойной массе.
Производство свинины в ЛПХ было стабильным все 15 лет и держалось на уровне 1 млн тонн. Но начиная с 2008 года происходит его падение по двум главным причинам. Это низкая по сравнению с индустриальным производством конкурентоспособность и АЧС, которая распространяется, прежде всего, среди таких хозяйств.
Справиться с АЧС как одной из главных проблем российского свиноводства пока не удается. Появляющиеся локальные очаги вроде бы не коснулись крупных комплексов, но свиноводство сегодня можно сказать образно сидит на пороховой бочке. Необходимо всем вместе обсудить создавшееся положение, чтобы понимать, что делать дальше.
В том виде, в котором ЛПХ существовали до сих пор, они становятся пережитком, потому что в таких хозяйствах нет ни правильной формы содержания скота, ни правильной системы кормления, не соблюдены ветеринарные условия, отсутствует строгий контроль. Нам известны случаи, когда в селе начинался падеж свиней, и все это тщательно скрывалось, а между тем вирус передавался от соседа к соседу. Поэтому в России основным источником распространения АЧС является южный регион – там колоссальная доля ЛПХ. Если в развитых регионах, таких как Белгород, доля промышленного производства достигает 95%, то в южных доля ЛПХ составляет 65%! Вообще в России 65% принадлежит сектору промышленного свиноводства и 35% приходится на ЛПХ.
Сегодня у нас сложилась чрезвычайная ситуация, которая требует уничтожения всего поголовья свиней в ЛПХ в определенных регионах. Кто пустит нас на мировые рынки при таком уровне распространения АЧС? Между тем проблема с каждым месяцем ужесточается.
В Минсельхозе по поручению правительства разрабатываются альтернативные виды деятельности для сектора ЛПХ. В том числе поднимается вопрос о переориентации ЛПХ в крупнотоннажное производство. Однако понятно, что такие изменения связаны с целым рядом серьезных трудностей. В одночасье ликвидировать свиноводство в хозяйствах населения невозможно, поскольку результатом могут стать и социальные, и экономические последствия.
Разница в конверсии корма между 6 и 3 кг может быть ликвидирована довольно просто. Достаточно построить новое предприятие, завезти новый генетический материал и т. д. А вот с 3 до 2,8 кг гораздо сложнее.
Пришло время, когда приходится всерьез говорить о развитии второго этапа свиноводства – убое и глубокой первичной разделке. В 2010 году были забиты примерно 25 млн голов. Из них около 5 млн свиней подверглись подворному убою, 5 млн – на предприятиях, не прошедших модернизацию и не выдерживающих никаких ветеринарно-санитарных требований, 12 млн голов были забиты на предприятиях, оставшихся от советского времени и проходивших частичную модернизацию. И только около 3 млн голов было забито на современных предприятиях, отвечающих всем экологическим и техническим требованиям и имеющих глубокую разделку и упаковку мяса. Поэтому в предстоящие 8-10 лет в связи с объявленными темпами прироста ежегодно будет прибавляться по 1,2-2 млн голов. Их надо где-то забивать, а самое главное в условиях возрастающей конкуренции их все труднее будет реализовывать. Соответственно, уже не просто в виде «живка» или даже полутуш. Надо будет замещать импорт, а делать это можно будет только мясом, подвергшимся глубокой разделке на куски, потому что туши не всегда удобно покупать мясоперерабатывающим заводам, так как им нужны определенные части. Поэтому понадобится в год вводить на 1,5-2 млн голов мощностей по убою. Эти прогнозы разработаны совместно с МСХ РФ на основе мониторинга деятельности 400 предприятий.
При предполагаемом росте потребления до 77 кг на душу населения произойдут очень существенные изменения в объемах потребления. Главное – упадет доля говядины, вырастут доля птицы и доля свинины. По нашим прогнозам, доля свинины вырастет с 33 до 38%. В 2010 году ее потребление составляло около 3 млн тонн, к 2020 году оно вырастет на 1 млн тонн – до 4 млн тонн. Все цифры даны в каркасном весе. Существующая на сегодня тенденция это подтверждает.
Производство, которое в предстоящие 10 лет увеличится на 2 млн тонн, распределится следующим образом. Потребление проглотит 1 млн тонн, примерно 300-400 тыс. тонн – это снижение производства в ЛПХ, еще 300-400 тыс. тонн придется на снижение импорта. Ну и, кроме того, имеются надежды на появление экспорта.
Вместе с тем время бросает отрасли новые вызовы. Свиноводству предстоит решить целый ряд проблем, прежде всего связанных с вступлением в ВТО. Они потребуют значительных изменений в структуре производства и торговли.
Национальный союз согласовал с правительством минимально необходимые меры, которые должны быть осуществлены, чтобы то, о чем говорилось ранее, состоялось. Уже известны параметры Госпрограммы развития на 2013-2020 годы, в которой все меры поддержки сохранены. Они включают в себя следующий перечень:

1. Сохранить существующий комплекс господдержки в период 2013-2020 годов
(субсидированные кредиты, льготы налогообложения и т. д.). Особое значение приобретает сохранение льгот по налогу на прибыль до 2020 года. (на уровне от 5 до 10 млрд рублей в год для отрасли), потому что с 2013 года налог на прибыль будет составлять 18%.
2. В случае вступления в ВТО обеспечить сохранение до 2020 года квотного механизма регулирования импорта на уровне 350-400 тыс. тонн, особое внимание придавая сохранению запретительного уровня сверхквотных таможенных пошлин.
3. Принять решение по дополнительному стимулированию ежегодного ввода в строй предприятий по убою и первичной разделке свиней общей мощностью до 2 млн голов в год.
4. Восстановить напрямую подчиненную федеральному центру единую ветеринарную службу, которую с 2005 года разбили на 80 с лишним служб.
5. Принять исчерпывающие меры по искоренению в среднесрочной перспективе вируса АЧС на всей территории РФ.
6. В рамках развития отечественной племенной базы предоставить для производителей товарной свинины возможность использовать субсидированные инвестиционные кредиты, а также условия финансовой аренды (лизинга) для закупки отечественных свинок категории F1 при комплектовании материнского стада вновь построенных или реконструированных свинокомплексов.

В 2011 году на поддержку сельского хозяйства в целом было выделено примерно 125 млрд рублей. Начиная с 2013 года эта цифра будет увеличиваться от 180 до 300 млрд рублей.
Отдельно необходимо остановиться на теме последствий присоединения России к ВТО. Мы проинформировали правительство о возможных угрозах и последствиях, которые могут иметь место, если не принять необходимых мер. И в Минсельхозе, и в Минэкономразвития свиноводов слышат. Отмечу, что 18 прошедших в переговорах лет не прошли даром. Поспешное вступление Украины может служить подтверждением этого. Долгое вступление России позволило достичь принципиальных вещей, которые однозначно защищают отечественное сельское хозяйство. Итак, перечислю основополагающие принципы вступления России в ВТО, оказывающие определяющее значение на развитие свиноводства:

I. На период до 2020 года сохраняется режим «Агрегированные
меры поддержки» (АМП) сельского хозяйства в виде «оранжевой корзины». Этот механизм сохраняет все существующие сегодня меры господдержки (льготные субсидированные кредиты, разовые субсидии, льготное налогооблажение и т. д.). Возможно, они даже будут увеличены.
II. Размер АМП может быть поднят с 4,5 млрд до 9 млрд долларов. Однако после 2017 года он должен быть снова снижен до 4,5 млрд долларов. Компенсировать падение поддержки в «оранжевой корзине» можно неограниченным увеличением размера «зеленой корзины» (продуктовая помощь малоимущим, страхование выплат и т. д.)
III. До 2020 года сохраняется квотный режим на импорт мяса. После 2020 года квоты заменяются плоской пошлиной в размере 25%.

Наибольшую тревогу вызывает сведение к нулю размера внутриквотной таможенной пошлины. Сейчас она составляет 15%, но не менее 0,25 евро/кг. Снижается размер сверхквотной таможенной пошлины с 75 до 65%. На переговорах о вступлении в ВТО своеобразной разменной монетой был вопрос об импорте шпика и субпродуктов. На уровень 2006 года, то есть к 5% с уровня в 40% должна вернуться пошлина на живых свиней на убой (не попадает под квотный режим). Правда не сразу, а в течение нескольких лет. Это один из самых тревожных сигналов, на который НСС обращает внимание правительства и по которому должны быть предприняты определенные меры. Придется вернуться с 25%-й на 15%-ю пошлину на свиные субпродукты. Достижением было принятие в свое время решения закрыть доступ дешевой т. н. «высококачественной» говядины, которая шла сверхквот, но обкладывалась внутриквотной 15-процентной пошлиной. Тогда минимальную цену на нее подняли с 3 до 8 евро/кг. Теперь переговорщикам эту меру отстоять не удалось. Принято решение для США, Канады и Аргентины этот критерий не применять. А в дальнейшем он, видимо, не будет применяться и в отношении других стран. В тех же режимах остаются 500 тыс. тонн шпика и субпродуктов. Если принять во внимание предстоящее наращивание мощностей по убою и разделке, то отечественные продукты будут оказывать давление на этот рынок. Конечно, здесь нужна большая защита. Пошлины же по ним также возвращаются на уровень 2006 года.
Подчеркну, что это не прогноз, а риск, который мы показываем правительству. Если не удастся принять каких-либо мер, сохраняющих инвестиционную привлекательность отрасли, российское свиноводство может затормозить на уровне 2,2-2,3 млн тонн. При этом новые предприятия свои объемы сохранят и останутся. Если инвестиционной привлекательности не будет, то от новых проектов, по всей видимости, придется отказаться. А на фоне падения производства в ЛПХ, старых комплексах и роста потребления есть вероятность того, что доля импорта, который удалось свести к 20%, начнет расти.
Эту угрозу в правительстве понимают и поэтому сейчас это рабочая тема переговоров. Мы анонсировали, что в отрасли наши убытки составят до 20 млрд рублей в год, и просим хотя бы частично их компенсировать. Мы понимаем, что всю сумму нам не компенсируют. Но уверены, что деньги в поддержку свиноводства в том или ином объеме будут выделены, потому что среди всех отраслей АПК свиноводство подвергается наибольшим рискам от вступления России в ВТО.
Так, уже принято решение о выделении 6 млрд рублей на поддержку предприятий по убою и переработке свинины. И мы ожидаем, что в ближайшее время государственная финансовая поддержка будет расширена.
Национальный союз свиноводов разработал комплекс мер по сглаживанию возможных негативных последствий от вступления России в ВТО. После согласования в Минсельхозе и в Минэкономразвития, которые нас полностью поддержали, документ был передан на рассмотрение Правительства РФ. На данный момент подавляющее большинство наших предложений приняты как проект. Ведется активное обсуждение всего комплекса мер правительственными комиссиями, и мы рассчитываем, что они будут утверждены в полном объеме.

Поделиться

anugafoodtec
100ing.ru
logosltd.ru
ipackima.com
Мессе Дюссельдорф
Facebook
Вконтакте
АльянсУпак
III Международная конференция «РЫБА-2018»
marel
Каталог компаний
Партнеры
СФЕРА: Мясная промышленность
СФЕРА: Молочная промышленность
СФЕРА: Кондитерская и хлебопекарная промышленность
СФЕРА: Технологии. Корма. Ветеринария.
СФЕРА: Рыба