Популярное
Следующая
4 года назад 1162

От дедовских свалок - к современным технологиям

От дедовских свалок - к современным технологиям

начальник сектора по развитию птицеводства Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, член международной рабочей группы «Устойчивое обращение с животноводческими отходами»

Работа по охране окружающей среды в животноводстве и птицеводстве Ленинградской области направлена, прежде всего, на рациональное использование органических удобрений. Для этого проводится модернизация производств, внедряются современные природоохранные технологии. За последние четыре года общий объем инвестиций агропромышленных предприятий области в экологические объекты составил более 800 млн рублей.

Экологический надзор
Роль производственного экологического контроля (ПЭК), равно как и ответственность компаний в отношении необходимости его соблюдения, значительно возросли. В современных условиях ПЭК вместо отдельного непрофильного направления деятельности промышленного предприятия фактически стал целой областью отношений со множеством участников: самим предприятием, несущим ответственность за обеспечение экологической безопасности при осуществлении своей деятельности, федеральными и региональными органами государственного управления в сфере экологии, аналитическими лабораториями, а зачастую и населением близлежащих территорий или общественными экологическими организациями.
Этому способствовало активное реформирование законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, изменение системы государственного управления и надзора, а также порядка осуществления разрешительных процедур в данной области.
Приказом Росприроднадзора от 27.01.2012 № 23 «О реорганизации центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» с 6 февраля 2012 года Управление экологического контроля переименовано в Управление государственного экологического надзора. Это сделано в целях приведения деятельности Росприроднадзора в соответствие с Федеральным законом от 19.07.2011 № 242-ФЗ. Управлению переданы дополнительные функции.
Кроме того, в течение последних трех лет существенно возросли суммы штрафных санкций за нарушения правил обращения с отходами. Это также коснулось сферы животноводства и птицеводства. Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области регулярно проводятся проверки агропромышленных предприятий. В случае выявления нарушений виновные привлекаются к административной ответственности, выдаются предписания и отслеживается своевременность их исполнения.
Требования контролирующих органов по вопросам природопользования, экологии, переоформления санитарно-защитных зон существенно ужесточились. Так, например, в соответствии с новой редакцией СанПиНа «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», всем сельхозорганизациям требуется выполнить новые проекты санитарно-защитных зон на основе расчета факторов неблагоприятного воздействия на здоровье и обеспечения безопасности проживания населения вблизи производств.
Эти санитарно-защитные зоны необходимо нанести на градостроительные планы районных архитекторов, чтобы избежать строительства в районе этих зон жилья, коттеджей и других жилищных построек.
Ужесточение позиций Роспотребнадзора в отношении выполнения требований СанПиН ведет к дополнительным затратам на перепроектирование или переутверждение действующих санитарно-защитных зон, вследствие чего возникают непредвиденные расходы на новые согласования по природопользованию.
Стоимость этих работ по оценке, проведенной Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, составляет более 1 млн рублей, а для средних и крупных сельхозпредприятий, современных комплексов и ферм - более 1,5-2 млн рублей.
Нормы законодательства таковы, что и животноводческие отходы можно использовать как органические удобрения только после технологической выдержки или обработки - в соответствии с нормативами - и своевременным запахиванием на полях.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами», работа с отходами животноводства 4-3 класса опасности подлежит обязательному лицензированию. Для использования в собственном производстве этих отходов без лицензирования необходимо разработать технологический регламент предприятия по обращению с опасными отходами животноводства.
Для передачи отходов другой организации (вывоз органики на поля других хозяйств) необходимо иметь лицензию на право обращения с опасными отходами или произвести обезвреживание отходов до 5 класса опасности, который не требует лицензирования. Такое обезвреживание должно предусматриваться и описываться в технологическом регламенте предприятия по обращению с отходами животноводства.
В соответствии с пунктом 7 от марта 2012 года поручений губернатора Ленинградской области по вопросу «О запрете захоронения отходов (в том числе биологических) на территории Ленинградской области», Комитету по агропромыщленному и рыбохозяйственному комплексу поручено внести изменения в порядок предоставления предприятиям льгот и субсидий из областного бюджета – при наличии разрешительной документации на право обращения с отходами.
Когда все нормативы соблюдаются, экологическая ситуация становится более управляемой и безопасной.  Тем более, что за последние 15 лет в области, как и по всей стране, сразу в несколько раз было сокращено поголовье КРС и свиней. В результате на почвы сельхозугодий Ленинградской области органических удобрений вносится в 11 раз меньше нормы.

III международная конференция «МИРОВАЯ СОЯ – КОРМА»

Местные власти стимулируют бизнес
Сегодня работа по охране окружающей среды в сельском хозяйстве направлена на рациональное использование органических отходов животноводства и птицеводства и осуществляется на предприятиях области с внедрением современных зарубежных технологий. Давно настала пора переходить от дедовских свалок к современным технологиям. 
Комитет агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области нацелен на стимулирование рационального использования органических отходов животноводства и птицеводства. Органика должна максимально использоваться как ценнейшее удобрение в земледелии, в том числе и для развития кормовой базы животноводства и птицеводства - производства зерна, силоса, сена, сенажа.
С 2011 года внесение органических удобрений, приготовленных на основе куриного помета, на сельхозпредприятиях субсидируется бюджетом Ленобласти (при наличии сертификатов соответствия органических удобрений) в размере 1600 рублей за 1 га при норме внесения не менее 40 т на 1 га.
Кроме того, в целях стимулирования регламентированного внесения органических удобрений на поля в прошлом году горючесмазочные материалы для этих целей отпускались по льготным ценам. Скидка на горюче-смазочные материалы позволила сельхозпредприятиям сэкономить 178 млн руб. Такие же льготы предусмотрены и в 2012 году.
Главным условием участия сельхозпредприятий в государственных инвестиционных программах (приоритетном национальном проекте «Развитие АПК» и Государственной программе развития сельского хозяйства) является строительство и реконструкция сооружений по хранению и утилизации животноводческих отходов. В период с 2007 по
2011 гг. в экологические объекты Ленинградской области инвестировано более 800 млн рублей, а для переработки животноводческих отходов построены сооружения общей мощностью 491 тыс. куб.м в год. В числе реализованных проектов:
- 14 навозохранилищ из 33 лагун общей емкостью 207 тыс. куб.м навоза, на трех из которых установлены сепараторы разделения свиного навоза на фракции;
- сооружения мощностью 72 тыс. куб.м в год по очистке, разделению свиного навоза на фракции и получению удобрений;
- полигон по ферментативной переработке помета мощностью 80 тыс. т помета в год (114 тыс. куб.м);
- две линии ферментативной переработки помета непосредственно в мега-птичниках (по 300 тыс. кур-несушек каждый) мощностью 35 тыс.т помета в год (50 тыс.куб.м).

На протяжении последних лет Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и местные сельхозпредприятия активно сотрудничают в вопросах экологии с Хельсинкской комиссией по Балтийскому морю (ХЕЛКОМ). Последняя встреча всех заинтересованных лиц состоялась в Санкт-Петербурге в рамках ХІІІ Международного экономического форума «День Балтийского моря», который проходил с 21 по 23 марта.
Подобные встречи в Северной столице стали уже традиционными: ученые и практики стран Балтии регулярно собираются, чтобы обсудить состояние окружающей среды и наметить пути изменения экологии Балтийского моря и прилегающих территорий в лучшую сторону.
На этот раз в рамках встречи был разработан комплекс мероприятий «Национальной программы мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря». А непосредственно работниками Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области подготовлена подпрограмма «Мероприятия по утилизации сельскохозяйственных отходов».
В числе прочего документом предусматривается:
Утилизация помета на птицефабриках методом ферментативной переработки в органическое удобрение.
Технология переработки жидкого навоза, разработанная на основе сепарации - разделения на твердую и жидкую фракции.
Строительство биоэнергетической установки по переработки навоза методом анаэробного брожения с выделением биогаза, который в дальнейшем используется для производства тепло- и электроэнергии.

Комитет предложил Министерству сельского хозяйства РФ разработать федеральную целевую программу строительства и модернизации инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, включив в нее строительство сооружений по хранению, переработке и утилизации животноводческих отходов, в том числе - биоэнергетические установки.

Привлекая инвесторов
Взаимодействию с зарубежными коллегами, привлечению инвесторов и инициированию международных проектов Комитет по АП и РК ЛО уделяет особое внимание. За последние годы в ходе работы по этому направлению был предпринят ряд важных шагов:
:
Разработано «Практическое руководство для сельскохозяйственных предприятий по охране окружающей среды» в рамках Программы малых проектов (SEPS). Программа финансировалась Министерством охраны окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов Великобритании (Defra).
Подготовлен «Свод правил экологически безопасной сельскохозяйственной практики в условиях Ленинградской области». Разработка части I («Птицеводство») и II («Животноводство») проведена совместно с Министерством экологии Финляндии (2006-2007 гг.), а части III («Растениеводство») - совместно с финским Министерством иностранных дел, Министерством окружающей среды и Министерством сельского и лесного хозяйства страны.
Подготовлены инвестиционные планы для установок по сжиганию помета на 4-х птицефабриках Ленинградской области (НЕФКО/FCG Planeko Oy, 2008).
В 2008-2009 гг. финская компания «Кеккиля» провела предпроектные исследования по утилизации отходов животноводства в ЗАО «ПЗ «Пламя» и ОАО «Птицефабрика Приморская».
В рамках проекта «Устойчивая сельскохозяйственная деятельность» проводилась разработка приемлемых технологических решений для обращения с навозом различных видов в сферах молочного животноводства и птицеводства (НЕФКО/Перу).
В 2009-2010 гг. финскими специалистами проекта «ПроАгриа» Южной Карелии проведены предпроектные исследования в государственном предприятии ОАО «Племенной завод «Новоладожский» по утилизации навоза КРС. По итогам исследований, рекомендовано построить биогазовую установку. На данный момент подготовлен проект сбора и хранения навоза в лагунах, продолжением которого должно стать непосредственно строительство биогазовой установки.
Вместе с тем, перечисленные международные проекты пока не привели к практическому снижению загрязнений и, как следствие, улучшению экологии, так как в большинстве своем носили исследовательский и рекомендательный характер. Не выполняется предварительная договоренность с финской стороной об инвестициях в проект «ПроАгриа» Южной Карелии (поставка установки по разделению навоза на жидкую и твердую фракции). И только реализация последнего проекта приближает к намеченным целям. В рамках программы по модернизации системы переработки птичьего помета в органические удобрения проектом «Балтазар» с участием ХЕЛКОМ разработана типовая проектно-техническая документация на строительство модульных камер-ферментаторов по утилизации помета. Работа велась с 2010 года. Мощность переработки помета зависит от количества монтируемых камер и составляет от 25 тонн в сутки и более.
Данную технологию в качестве пилотного проекта применяет вновь созданное предприятие ООО «Биозем» на площадке ЗАО «Агрокомплекс «Оредеж». Технология разработана ГНУ ВНИИ сельскохозяйственного использования мелиорируемых земель Россельхозакадемии (ВНИИМЗ) под руководством директора института академика Н. Г. Ковалева. Технология защищена патентом на изобретение и удостоена Государственной премии РФ в области науки и техники за 2001 год.
Для внедрения технология была передана ООО «Бюро Бизнес Проектов», в соответствии с договором о сотрудничестве. Пробный запуск системы состоялся 26 октября прошлого года.
В рамках проекта компания «Биозем» готова полностью заменить живой землей все газоны Санкт-Петербурга и пригородов, создать зеленую зону в новых микрорайонах города, поставить живую землю для рекультивации старых свалок.
Комитет также надеется, что вновь созданная в 2011 году Группа по реализации агроэкологических проектов «Устойчивое обращение с животноводческими отходами» (финансирование под руководством НЕФКО), которая представляет международный консорциум из специалистов ряда компаний, имеющих опыт в различных странах мира, также позволит успешно реализовать совместные цели - способствовать привлечению инвестиций и грантов для строительства экологических объектов сельскохозяйственных предприятий.
Однако подчеркну, что при реализации проектов - даже в области экологии - нет единства. Так, НЕФКО, ссылаясь, в том числе, на изменившуюся политику, не выполняет принятых обязательств по привлечению конкретных инвестиций, что было предусмотрено техническим заданием при создании Группы по реализации агроэкологических проектов.
Кроме того, объективным сдерживающим фактором внедрения новых технологий по утилизации сельскохозяйственных отходов является их высокая стоимость и необходимость проведения большого объема строительных и монтажных работ. В результате, сегодня поиск финансов, инвесторов с реальными инвестициями и грантов для поддержки внедрения технологий по утилизации сельскохозяйственных отходов является основной и наиболее важной задачей всех специалистов – как аграриев, так и экологов стран Балтийского моря.

СПРАВКА
Правовые основы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности закреплены в Конституции РФ. Согласно документу, все вопросы, связанные с охраной окружающей среды, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72).
Данная сфера регламентируется следующими правовыми документами:
1.Федеральный закон №7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. (в ред. от 18.07.2011 №243-ФЗ).
2.Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления» от 27.12.2002 г. (в ред. от 18.07.2011 №242-ФЗ).
3.Федеральный закон №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. (в ред. от 28.09.2009 №243-ФЗ).
4. Федеральный закон №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2002 г.
5. Постановление Правительства Российской Федерации №135 «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» от 11.02.2002 г.
6.Постановление Правительства Российской Федерации № 344 «О нормативах платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источникам, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
7. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №74 от 25.09.2007г.: с 1 марта 2008 г. введена в действие новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СПРАВКА
В прошлом году на поддержку предприятий сельского хозяйства было направлено 3,5 млрд руб., что на 22% больше, чем в 2010 году. В 2012 году на эти цели предусмотрено свыше 3,7 млрд руб.
Кроме того, софинансирование из бюджета процентной ставки по кредитам в объеме 546 млн руб. позволит привлечь дополнительно 12,2 млрд руб. кредитов Россельхозбанка, Сбербанка и других коммерческих банков.
Бюджетная поддержка распространяется на все хозяйства - на крупные комплексы, фермеров, малый и средний бизнес на селе. Впервые бюджетную поддержку  получили и продолжают получать в 2012 году птицеводческие и свиноводческие хозяйства. Правительством области поставлена амбициозная задача по реализации проекта «Северная птица». За два-три года в области  должно быть произведено 30-40 тыс. тонн мяса утки, гуся, индейки, перепела, что полностью покроет потребность жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области в данной продукции. Тринадцать фермерских хозяйств уже приступили к реализации проекта «Северная птица».
За 2011 год 700 гектаров земли (а в целом - 38 тыс. гектаров) оформлено  в собственность области для дальнейшего предоставления хозяйствам. За счет средств бюджетов будет оказана помощь фермерам в оформлении земельных участков в объеме примерно 360 млн руб.

Поделиться

CPM Europe
gearef.ru
logosltd.ru
kemin
Space
morris-associates.com
Facebook
Вконтакте
АльянсУпак
marel
Каталог компаний
Партнеры
Журнал
«Мясная Сфера»
Журнал
«Молочная Сфера»
Журнал «Хлебопечение/
Кондитерская Сфера»
Журнал
«Птицепром»
Журнал
«Рыбная Сфера»