Популярное
Следующая
3 года назад 8629

Справка для производителей сливочно-растительного масла

Справка для производителей сливочно-растительного масла

В связи с многочисленными обращениями, поступающими в Союз Производителей Пищевой Продукции Таможенного союза от предприятий-производителей сливочно-растительного масла по национальному стандарту СТ РК 2180-2011, а также в связи с вступлением с 01 июля 2013 года в силу ряда технических регламентов Таможенного союза, считаем необходимым дать разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам:

 

 

1.ВОПРОС: Компания ЭФКО направила нам ответы, полученные по ее запросам от Белгородского Роспотребнадзора (Поляков А.Д.) от 11.03.13г. № 02-3/1611-13 и Минсельхоза России от 30.04.2013 №21/682 (Федина И.А.), в которых говорится о том, что использование термина «масло» в национальном стандарте СТ РК 2180-2011 нарушает Федеральные законы № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» и ТР ТС 024/2011. Так ли это?

При рассмотрении данного вопроса необходимо руководствоваться позицией Федерального Роспотребнадзора, как ведомства, которому Правительством РФ делегированы полномочия осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением Технических регламентов на различные виды пищевой продукции.

Международная конференция «МЕЛЬКОМБИНАТ 2017»

Вышеперечисленные нормативные документы действительно запрещают применять термин «масло», однако эти положения затрагивают наименования спредов, маргаринов и пасты масляной.

В официальном заключении Роспотребнадзора от 07.05.2013г. № 01/5221-13-20 сказано, что «масло сливочно-растительное» по СТ РК 2180-2011 «спредом» не является, таким образом, вышеперечисленные запреты на него не распространяются.

Кроме этого, «масло сливочно-растительное» по СТ РК 2180-2011 является специализированным пищевым продуктом, поэтому области применения №88-ФЗ, №90-ФЗ и ТР ТС 024/2011 на него также не распространяются и он проходит процедуру подтверждения соответствия Техническим регламентам ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции» и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Использование терминологии по СТ РК 2180-2011 не нарушает Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части введения потребителя в заблуждение, поскольку масло сливочное,  спреды, маргарины, масло сливочно-растительное и пасты масляные являются пищевыми продуктами, имеющими индивидуальные идентификационные признаки.

 

2.ВОПРОС: Какая ставка НДС применяется при реализации сливочно-растительного масла на территории РФ?

Согласно  разъяснениям Министерства Финансов РФ от 30 мая 2013 года, к маслу сливочно-растительному по национальному стандарту СТ РК 2180-2011 применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 %».

Соответствующие разъяснения представлены ФНС России в письме от 30 мая 2013 года № ЕД-4-3/986: «пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ установлен перечень товаров, операции по реализации которых на территории Российской Федерации облагаются по налоговой ставке  10%. При этом коды видов продукции, перечисленной в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП), а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 - Перечень. Принадлежность продовольственных товаров к перечисленным в Перечне подтверждается соответствием кодов по классификации ОКП, приведенных в Перечне, кодам ОКП, указанным в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.

         Таким образом, при соответствии кода ОКП, указанного в технической документации на конкретный вид товара, коду, приведенному в Перечне, налогоплательщик вправе при реализации товаров применить ставку налога на добавленную стоимость в размере 10 %».

            Код ОКП 919740 для масла сливочно-растительного установлен в стандарте и отражен на стр.24. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 данный код ОКП отнесен под льготную ставку налогообложения 10 %.

 

3. ВОПРОС: Какими документами на территории Таможенного союза сопровождается производство и реализация в торговых сетях сливочно-растительного масла по СТ РК 2180-2011?

Право на производство и реализацию сливочно-растительного масла на потребительском рынке стран Таможенного союза предоставляет «Свидетельство о государственной регистрации» единого образца Таможенного союза, выданное Уполномоченным органом Таможенного союза и внесенное в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации. Перечень уполномоченных органов по оформлению свидетельств о государственной регистрации опубликован на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии.

Согласно ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обязательная оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции техническим регламентам Таможенного союза осуществляется либо в форме декларирования, либо государственной регистрации, либо ветеринарно-санитарной экспертизы. Специализированная пищевая продукция, к которой относится масло сливочно-растительное по СТ РК 2180-2011, согласно п.1, ст.21 гл.4 ТР ТС 021/2011 подлежит государственной регистрации. Процедура государственной регистрации завершается выдачей заявителю соответствующего Свидетельства и внесением его в Единый реестр, доступный на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии.

Таким образом, для производства и реализации масла сливочно-растительного по СТ РК 2180-2011 на потребительском рынке, требуется Свидетельство о государственной регистрации. Иные документы действующими нормативными актами Таможенного союза не предусмотрены.

 

4. ВОПРОС: Возможно ли получение сертификата системы добровольной сертификации на сливочно-растительное масло на территории Российской Федерации?

Получение сертификата в системе ГОСТ Р при  наличии Свидетельства о государственной регистрации образца Таможенного союза не требуется, однако возможно по желанию заказчика.

 Вступление в действие 01 июля 2013 года ряда технических регламентов Таможенного союза на пищевую продукцию не заменяют и не отменяют действующую систему ГОСТ Р. К примеру, сертификат в системе ГОСТ Р на сливочно-растительное масло по СТ РК 2180-2011 может быть получен на  соответствие ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя», либо на соответствие иному российскому стандарту. Сертификат на серийное производство выдается, как правило, сроком на три года.

 

5. ВОПРОС: Область применения каких Технических регламентов Таможенного Союза  распространяется на специализированный продукт «масло сливочно-растительное» по СТ РК 2180- 2011?

Как на любой пищевой продукт, на него распространяется действие ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».   Масло сливочное растительное по СТ РК 2180-2011 является специализированным пищевым продуктом диетического профилактического питания, поэтому на него распространяется действие ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», принятого решением Евразийской Экономической Комиссии от 15 июня 2012 № 34.  На упакованное сливочно-растительное масло распространяется действие ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». При оформлении этикетки на потребительской упаковке необходимо соблюдать требования ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки".

Масло сливочно-растительное по СТ РК 2180-2011, как специализированная пищевая продукция, не является объектом технического регулирования регламента Таможенного союза на масложировую продукцию ТР ТС 024/2011 и Технического регламента на молоко и молочную продукцию № 88-ФЗ от 12.06.2008г., к сфере регулирования которого относятся продукты с содержание молочного жира  более 50%.

 

6. ВОПРОС: Термин «масло сливочно-растительное» отсутствует в каких-либо Технических регламентах. Допустимо ли при этом его производство на территории Таможенного союза?

ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» не содержит наименований какой-либо продукции в принципе. При этом, любой новый пищевой продукт должен пройти процедуру государственной регистрации с последующим включением его в Единый реестр.  

В соответствии с требованиями п.11 раздела II «Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 : «Государственной регистрации подлежат товары, впервые изготавливаемые на территории Таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза».

Масло сливочно-растительное по СТ РК 2180-2011 прошло официальную государственную регистрацию 29.01.2013г., соответствующее Свидетельство образца Таможенного союза было внесено в Единый реестр, поэтому данный продукт может производится и реализовываться на территории  Таможенного союза.

 

7. ВОПРОС: Национальный стандарт СТ РК 2180-2011 отсутствует в перечне стандартов, составляющих доказательную базу технических регламентов Таможенного союза. Допускается ли в такой ситуации производство продукции по данному стандарту?

В соответствии с п.3 ст.7 «Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования 
в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации» от 18.11.2010г., разрешено производить продукцию по национальным и межгосударственным стандартам, не включенным в доказательную базу технических регламентов Таможенного союза, а именно: «Неприменение стандартов, включенных в указанный перечень, не может рассматриваться как несоблюдение требований технических регламентов Таможенного союза».

 

8. ВОПРОС: Каким знаком обращения на рынке маркируется масло сливочно-растительное по СТ РК 2180-2011?

В соответствии с разъяснением Роспотребнадзора  от 11.07.2013г №01/7887-13-31, в случае получения производителем свидетельства о государственной регистрации на соответствие требованиям ТР ТС,  «пищевая продукция, соответствующая требованиям Технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза».

В случае, если свидетельство о государственной регистрации было выдано до 01 июля 2013 г., то «до  15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства-члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления  в силу Технического регламента ТР ТС. Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательство государства-члена Таможенного союза или с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 года №386».

 

9. Прокомментируйте пожалуйста мнения о том, что термин «масло сливочно-растительное», в отличие от термина «спред» будет вводить потребителя в заблуждение.

В соответствии c ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»(п. 3.5.1.4. ) «не допускается давать пищевым продуктам наименования, вводящие потребителей в заблуждение относительно природы, идентичности, состава, происхождения, метода изготовления пищевого продукта, приписывать особые свойства, в том числе лечебные, которыми продукт не обладает, использовать в наименованиях пищевых продуктов названия продуктов, если они или продукты их переработки не входят в их состав».

Сделайте собственные выводы по этому вопросу исходя из сравнительной таблицы:

 

 

Будем Вам признательны за направление Ваших отзывов в отношении приведенной выше таблицы, а также  примеров из Вашей практики по использованию  термина спред на адрес электронной почты info@foodhouse-cu.com.

 
 
ИД «СФЕРА»

 

Поделиться

agro-fud.com
A and D
logosltd.ru
kemin
выставка Sudback
Мессе Дюссельдорф
goldenautumn.moscow
Facebook
Вконтакте
АльянсУпак
industrial-auctions
Вторая Международная конференция «МАСЛОЖИРОВАЯ ИНДУСТРИЯ»
Каталог компаний
Партнеры
Журнал
«Мясная Сфера»
Журнал
«Молочная Сфера»
Журнал «Хлебопечение/
Кондитерская Сфера»
Журнал
«Птицепром»
Журнал
«Рыбная Сфера»