Previous Page  17 / 74 Next Page
Information
Show Menu
Previous Page 17 / 74 Next Page
Page Background

15

технологии. корма. ветеринария

№1 (4) 2017

законодательство

500

До 500 предприятий

России производят

премиксы, АВМК и БВМК.

В среднем каждое

предприятие должно

зарегистрировать

около 6 «базовых

рецептов». Таким

образом, планируемые

поборы с бизнеса

должны составить около

600 млн  руб.

По этому вопросу отраслевые союзы, пред­

ставляющие бизнес, связанный с производ­

ством кормов, многократно обращались

к руководству Министерства сельского хо­

зяйства Российской Федерации, подключая

к этому вопросу Торгово-промышленную

палату и Государственную думу Российской

Федерации. Тем не менее в течение послед­

них лет нас под разными бюрократически­

ми предлогами просто «водили за нос».

Однако последнее письмо, на имя заме­

стителя министра сельского хозяйства Рос­

сийской Федерации от 28 марта 2016 года,

подписанное представителями Российско­

го зернового союза, Национального кор­

мового союза, Ассоциации производите­

лей кормов для домашних животных ЕАЭС,

Национального союза производителей мо­

лока, Национальной ассоциации скотово­

дов, Национального союза производителей

говядины и Национального союза свиново­

дов, было действительно рассмотрено на

высоком уровне.

После двух встреч с представителями биз­

неса и контролирующих органов, первый

заместитель министра сельского хозяйства

Российской Федерации Джамбулат Хизиро­

вич Хатуов снял многолетнее противостоя­

ние по проекту Технического регламента

таможенной территории ЕАЭС «О безопас­

ности кормов и кормовых добавок».

Наши оппоненты уже не противопостав­

ляют термины «корма» и «кормовые добав­

ки». Кормовые добавки являются составной

частью кормов, а премиксы и кормовые

концентраты не являются кормовыми до­

бавками.

Представители бизнеса, Департамента пи­

щевой и перерабатывающей промышлен­

ности (разрабатывающие все технические

регламенты Минсельхоза России), Депар­

тамента ветеринарии, Россельхознадзора

разработали позицию Минсельхоза России

по проекту технического регламента ЕАЭС

«О безопасности кормов и кормовых доба­

вок» и представили ее в Евразийскую эко­

номическую комиссию (ЕЭК).

Однако совещание в ЕЭК представителей

уполномоченных органов государств – чле­

нов Евразийского экономического союза по

данному вопросу 5–6 сентября 2016 года по­

казало, что разногласий еще очень много.

Это позиция разработчика – Республики Ка­

захстан – о противопоставлении терминов

«корма» и «кормовые добавки», а также по­

зиция Республики Беларусь о государствен­

ной регистрации премиксов и исключении

термина «кормовой материал». Кроме того,

представители ВГНКИ выступили против со­

гласованной позиции Минсельхоза России.

Работа по техническому регламенту

ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых

добавок» продолжается и требует актив­

ного участия бизнес-сообщества.

2. «С ног на голову».

Кому это нужно?

Следующим важным вопросом являет­

ся проект Постановления Правительства

Российской Федерации «Об утверждении

порядка государственной регистрации

кормовых добавок для животных», кото­

рый разрабатывается в Минсельхозе Рос­

сии, предполагает исключение государ­

ственной регистрации премиксов, БВМК

и АВМК, содержащих уже зарегистриро­

ванные кормовые добавки. Однако, не­

смотря на согласованную позицию Мин­

сельхоза России по отнесению премиксов

и кормовых концентратов к объектам тех­

нического регулирования, не являющихся

кормовыми добавками, Департамент ве­

теринарии Минсельхоза России 11 ноября

2016 года разместил на публичное обсуж­

дение проект Постановления Правитель­

ства РФ, в котором разработчик предложил

термины и определения, не соответствую­

щие ранее согласованным, приведенным

в письме Минсельхоза России в ЕЭК. Это

определения терминов «кормовая добав­

ка», а также «премикс», «амидо-витамин­

но-минеральный концентрат», «белко­

во-витаминно-минеральный концентрат»,

которые в этом документе относят к кормо­

вым добавкам. Исходя «априори» из того,

что премиксы и кормовые концентраты –

это кормовые добавки, разработчики про­

екта Постановления Правительства ставят

все «с ног на голову». Это делается для того,

чтобы таким образом легализовать отнесе­

ние премиксов и кормовых концентратов

к кормовым добавкам и ссылаться на этот

документ при обсуждении Техническо­

го регламента. В проекте Постановления

должно быть четко указано, что кормовые

добавки, не прошедшие государственную

регистрацию, не могут быть введены в об­

ращение. Эту позицию отраслевые союзы,

которые действительно озабочены безопас­

ностью продукции, считают базовой. Далее

разговоры о том, что премиксы и кормо­

вые концентраты могут содержать неза­

регистрированные кормовые добавки, яв­

ляется бессмысленным, так как любой

продукт, содержащий незарегистрирован­

ные кормовые добавки, не имеет право на

обращение. В связи с этим представители

девяти отраслевых союзов и ассоциаций на­

правили письмо первому заместителю ми­

нистра сельского хозяйства Российской Фе­

дерации Д. Х. Хатуову с просьбой взять на

контроль выполнение ранее достигнутых

договоренностей и защитить согласован­

ную позицию Минсельхоза России по тер­

минам и определениям в нормативной ба­

зе кормопроизводства.

3. Регистрация

кормов, содержащих

зарегистрированные

компоненты с ГМО, –

удар по кормопроизводству

Большими проблемами для бизнес-сооб­

щества, связанного с производством и обра­

щением кормов, стало принятие Феде­

рального закона от 03.07.2016 № 358-ФЗ

«Овнесенииизменений в отдельные законо­

дательные акты Российской Федерации в ча­

сти совершенствования государственного

регулирования в области генно-инженерной

деятельности». В результате принятия это­

го документа российское животноводство,

потребляющее сегодня зарубежные корма,

полученные из ГМО, попадает в прямую за­

висимость от иностранного производите­

ля. Это генно-модифицированные соевые

бобы и кукуруза, соевый шрот из ГМО-бо­

бов, заменители цельного и обезжиренного

молока, комбикорма и белково-витамин­

но-минеральные концентраты (БВМК) с со­

держанием такого шрота.

В настоящее время государственная реги­

страция кормов, полученных из ГМО, регу­

лируется Постановлением Правительства