Previous Page  15 / 74 Next Page
Information
Show Menu
Previous Page 15 / 74 Next Page
Page Background

13

птицепром №2

(39) 2018

острый вопрос

Во всем мире «кормовые добавки» яв-

ляются неотъемлемой частью «кормов».

В своих аргументах Россельхознадзор, как

фокусник из рукава, вынимал «аргументы»,

которые на поверку оказывались блефом:

то несоответствие нашей позиции прика-

зу Минсельхоза России от 1 апреля 2005 го-

да №48 по регистрации кормовых добавок,

то несоответствие Кодексу Алиментариус,

то несоответствие Кодексу здоровья назем-

ных животных МЭБ.

В настоящее время нет ни одного доку-

мента, имеющего законодательную силу,

подтверждающего позицию Россельхоз-

надзора. Для чего Россельхознадзор это

делает с упорством, достойным лучше-

го применения? Ответ очевиден: для то-

го, чтобы хоть как-то объяснить отнесение

кормовых смесей с уже зарегистрирован-

ными кормовыми добавками, в том числе

премиксов и БВМК, к кормовым добавкам

и требовать их государственной регистра-

ции. Что Россельхознадзор и делает в на-

стоящее время, не имея на это законода-

тельного обоснования.

В международной практике не приня-

то регистрировать премиксы и кормовые

концентраты, т. к. регистрируются только

входящие в них кормовые добавки. Каждая

кормовая добавка имеет постоянный состав

и инструкцию по применению, где указа-

но, как и с чем ее можно или нельзя сме-

шивать, какое процентное содержание до-

пустимо или недопустимо, и т. д.

Комбикормовые предприятия выпуска-

ют в год тысячи рецептов с переменным

составом по индивидуальным заявкам про-

изводителей сельхозпродукции. Регистра-

ция премиксов и кормовых концентратов

с каждым изменением их состава приво-

дит к невозможности своевременно реа-

гировать на нужды животноводов в целях

обеспечения их кормами, необоснованно-

му существенному росту затрат, сокраще-

нию номенклатуры, снижению объемов

производства и даже полной его останов-

ке. Если государственная регистрация пре-

миксов и кормовых концентратов будет

проводиться в полной мере, то это приве-

дет к производственному коллапсу в кормо-

производстве и животноводстве.

Понимая это, представители контроли-

рующих органов нашли «выход» – органи­

зовали государственную регистрацию

так называемых «базовых рецептов», что,

во-первых, нарушает авторские права про-

изводителей, во-вторых, подчеркивает аб-

солютно далекий от реальной жизни под-

ход в обеспечении безопасности кормов

и организацию навязанной бюрократи-

ческой услуги. Как справедливо отмеча-

ют специалисты, «базовые рецепты» – это

«филькина грамота», так как регистри-

руется один рецепт, а реально произво-

дятся тысячи других. Выходом из создав-

шейся ситуации является гармонизация

терминов, определений и показателей без-

опасности Технического регламента тамо-

женной территории ЕАЭС с международ-

ными стандартами, что позволит общаться

с зарубежными специалистами по кормле-

нию животных на одном языке, усилить

Таблица 1.

Принципиальные разногласия согласованной позиции Минсельхоза России с Россельхознадзором по проекту

Технического регламента ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок»

п/п

Неурегулированные

разногласия

Согласованная позиция

Минсельхоза России

Обоснование

согласованной позиции

Минсельхоза России

Позиция

Россельхознадзора

Обоснование

позиции

Россельхознадзора

1

Объекты технического

регулирования

Статья I, п. 2, 2.1, 2.2, 2.3.

проекта Технического

регламента (ТР)

2. Объектами

технического

регулирования

настоящего технического

регламента являются

корма, имеющие форму:

2.1. кормовых добавок;

2.2. кормовых

материалов;

2.3. комбикормовой

продукции (премиксы,

кормовые концентраты,

комбикорма, кормовые

смеси),

а также процессы

производства, хранения,

перевозки, реализации

и утилизации, связанные

с требованиями

к кормам.

Предлагается привести

в соответствие

объекты технического

регулирования

с международными

терминами.

Близкой к предложенной

является формулировка

Регламента (ЕС)

№767/2009

Европейского

парламента и Совета

от 13 июля 2009 г.,

преамбула, п. 3:

«Корма могут иметь

форму кормовых

материалов,

комбикормов, кормовых

добавок, премиксов или

лечебных продуктов».

Соответствует Кодексу

Алиментариус и Кодексу

здоровья.

2. Объектами

технического

регулирования

настоящего технического

регламента являются:

2.1 корма;

2.2 кормовые добавки;

2.3 связанные

с требованиями

к кормам и кормовым

добавкам процессы

производства, хранения,

перевозки, реализации и

утилизации.

«…отнесение кормовых

добавок к кормам

противоречит понятиям

кормов и кормовых

добавок, а также вводит

в заблуждение при

определении статуса

продукции. Премиксы,

белково-витаминно-

минеральные концентраты

(далее – БВМК) и кормовые

добавки не являются

кормами….

Кормовые добавки, в том

числе премиксы и БВМК,

не предназначены для

кормления животных…».

(Письмо Россельхознадзора

от 02.03.2016 г. №ФС-

НВ-2/3485).

Указанная трактовка

исходит из того, что

«корма» не являются

«кормовыми добавками»,

а «кормовые добавки»

не являются «кормами».

Такая трактовка является

ноу-хау Россельхознадзора

и не имеет научного

и законодательного

обоснования.

90%

Развитие отечественных

биотехнологий направлено

не против иностранных

компаний, а в дополнение к ним.

В настоящее время именно

иностранные компании спасают

нас по кормовым добавкам,

обеспечивая более 90%

всей потребности.