WorldSoy
ishidaeurope.ru 2020-04-01:2020-06-30

Молодежь на селе: тренд на привлечение

29 янв 2020г.
1581

В мае 2019 года Правительство Российской Федерации утвердило Государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» (постановление от 31 мая 2019 года № 696). Общий объем финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах — около 2,3 трлн рублей, в том числе за счет федерального бюджета — 1 трлн рублей.

Сельские территории включают в себя земли сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, населенных пунктов. На 1 января 2017 года все указанные категории земель занимали примерно 1550 млн га, что составляет около 90% земельного фонда Российской Федерации без учета внутренних морских вод и территориального моря (по данным Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова, 2018).

Если выделенные средства разделить на подпадающую под программу землю, получается, что в год на развитие одного гектара сельской территории приходится в среднем 296,7 рубля. В пересчете на одно крестьянско-фермерское хозяйство, средняя площадь которого в России около 60 га, сумма составит около 17,8 тыс. рублей. Негусто.

Указанные средства предназначены на:

— развитие жилищного строительства и повышение уровня благоустройства;

— развитие транспортной инфраструктуры;

— содействие занятости сельского населения;

— содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в привлечении квалифицированных специалистов.

Практически одновременно с появлением данной программы были обнародованы результаты исследования, проведенного Центром демографических исследований Института демографии НИУ «Высшая школа экономики». Согласно опубликованным данным, учащиеся 11-х классов школ Российской Федерации выбирают жизнь в больших городах. Доля молодежи, потенциально выбирающей невозвратную миграцию, за десять лет выросла почти в два раза.

Подавляющее большинство респондентов-школьников — 91% — планирует получать высшее образование. Из них почти половина заявила, что уезжает навсегда, еще 26% — на более длительный период, чем годы учебы. Желающих остаться на малой родине ничтожно мало — лишь 4%. С 2004 года эта доля сократилась в 3,5 раза.

Что же происходит с малыми городами и сельскими территориями страны?

В 2017 году студенты Тверского государственного университета провели анализ нормативно-правовой базы развития муниципальных образований Тверской области. Его результат потрясает: более 75% муниципальных образований региона выступают против собственного развития и развития Тверской области! Останутся ли «кадры развития» в этом регионе?

В городе Переславль-Залесский (Ярославская область) в трудные 90-е годы усилиями академика А. К. Айламазяна был учрежден первый в России негосударственный университет малого города — Университет города Переславля. Главная цель учебного заведения — задержать молодежь в городе, а также привлечь молодых людей из других регионов. Это прямо корреспондировалось с нацеленностью органов местного самоуправления и бизнеса на развитие одного из ключевых центров Золотого кольца России. Однако в благополучные 2010-е годы университет был ликвидирован коллективными усилиями, и в первую очередь — в силу соответствующей позиции органов местного самоуправления. Останется ли молодежь, желающая получить высшее образование, в этом городском округе? И вернется ли в город, который собственными руками разрушает институты своего развития?

Еще один пример — сельский Октябрьский район Ростовской области. За неполные 10 лет благодаря активной целенаправленной работе по реализации Стратегии развития района органы местного самоуправления смогли привлечь в экономику района 57,9 млрд рублей инвестиций и создать более 4,5 тыс. новых рабочих мест.

Но и здесь констатируют существенный отток молодежи: увы, успехи района достигнуты не руками самих молодых людей, которые нуждаются в самореализации. Таких примеров и объяснений весьма немало. Можно ли изменить сложившийся тренд?

Фонд местных инициатив (НКО, зарегистрированная в г. Переславле-Залесском Ярославской области) разработал программу под названием «Молодежный проектный офис: Целина XXI века». Цель программы — содействие муниципальным образованиям России в наращивании собственного экономического потенциала на основе активного вовлечения в процесс молодежной предпринимательской инициативы. Идея программы (и это сразу понятно из названия людям, которые помнят историю СССР 50-х годов XX века) перекликается с идеями эпохи освоения целинных земель. Тогда в результате всесоюзной кампании в хозяйственный оборот были вовлечены простаивающие земельные ресурсы страны, а целинные регионы получили мощный импульс экономического развития.

Сегодня огромные пространства России стали похожи на целинные земли 50-х годов. Чтобы в этом убедиться, достаточно совершить автомобильное путешествие из Москвы в Санкт-Петербург по трассе М10: огромное количество брошенных домов и целых деревень, сотни гектаров необрабатываемых сельскохозяйственных земель, покинутые и разрушающиеся производственные комплексы… И это основная экономическая магистраль страны!

Поэтому в основу программы мы заложили идею разработки, апробации и тиражирования системы мотивации молодежи жить и работать за границами крупных городов, по аналогии с целинной кампанией 50-х годов прошлого столетия.

Наша программа предполагает комплексное решение следующих задач:

— разработка стратегии развития муниципального образования (с изначальным вовлечением в этот процесс местной молодежи);

— выбор одного из приоритетных направлений развития территории — самого инновационного и амбициозного (и потому интересного для молодых людей);

— определение комплекса стартапов, разработка и реализация которых необходима для достижения цели выбранного приоритетного направления развития;

— формирование проектного практикума с участием ведущих региональных университетов и научных центров, а также региональных институтов развития;

— создание молодежных проектных команд и команд наставников для разработки указанных стартапов и организация их работы;

— реализация лучших стартапов на территории соответствующего муниципального образования с привлечением заинтересованных инвесторов.

Пилотным проектом нашей программы стал Неклиновский проектный практикум, инициированный Фондом местных инициатив, администрацией Неклиновского района Ростовской области, Южным федеральным университетом и Донским государственным аграрным университетом. В основе проекта — стратегия развития Неклиновского района, определившего одним из приоритетных направлений своего развития формирование агропромышленного кластера по производству, переработке и реализации продукции органического происхождения.

Неклиновский проектный практикум нацелен на вовлечение молодежной предпринимательской инициативы в процесс формирования кластера через разработку специально сформированными межуниверситетскими молодежными проектными командами стартапов (всего в работе 17 кейсов) и последующую реализацию лучших из них на подобранных инвестиционных площадках Неклиновского района с участием авторов на основе привлекаемых инвестиций.

Наряду с молодежным проектными командами, формируются команды наставников из числа ведущих специалистов университетов, представителей собственников инвестиционных площадок и Фонда местных инициатив. Среди наставников уже два доктора и 15 кандидатов наук.

Работа молодежных команд и команд наставников организована с применением современных коммуникационных технологий. Фонд местных инициатив зарегистрировал страницу в сети «ВКонтакте», на которой для каждого из 17 проектов сформирована своя группа, к которой присоединяются все участники молодежной проектной команды и команды наставников соответствующего проекта. В ходе работ для участников проектных команд будут проводиться видеоконференции и вебинары.

Программа Неклиновского проектного практикума предусматривает проведение четырех очных мероприятий. В октябре на площадке «Точка кипения» Южного федерального университета (проект Агентства стратегических инициатив) состоялась установочная сессия. В ней приняли участие около 90 студентов, аспирантов, молодых специалистов и наставников. Участники познакомились с проектом, друг с другом, начали работу по своим проектам, получили домашнее задание.

Следующее мероприятие — хакатон (форум разработчиков) «Органические бизнес-идеи», в рамках которого для членов молодежных проектных команд будут организованы мастер-классы по органической экономике, разработке стартапов и бизнес-планированию. Каждая молодежная проектная команда обсудит подготовленные в рамках домашнего задания идеи своего будущего бизнес-проекта и выработает рекомендации о его развитии.

В феврале 2020 года состоится сессия по предварительной защите проектов перед приглашенными экспертами. В рамках сессии пройдут мастер-классы по оформлению и презентации бизнес-проектов.

В середине апреля планируется проведение в Неклиновском районе форума «Молодежные проекты развития территории», где команды представят свои стартапы потенциальным инвесторам. Лучшие работы получат поддержку инвесторов и будут реализованы в Неклиновском районе с участием авторов проектов.

По существу, Неклиновский проектный практикум стал одним из первых конкретных примеров реализации на ростовской земле идей, заложенных в основу федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» национального проекта «Наука».

1. Кластер ориентирован на производство экологически чистой, безопасной и здоровой пищевой продукции для ее реализации как на внутреннем, так на мировых рынках.

2. Кластер предполагает вовлечение в хозяйственный оборот новейших разработок в области биотехнологий, робототехники, цифровизации производственных и управленческих процессов, оздания новых автоматизированных профильных комплексов машин, внедрения умных решений.

3. Кластер прямо связан с организацией процесса подготовки и переподготовки кадров для нового сегмента экономики региона на основе современных цифровых технологий.

4. Неклиновский проектный практикум уже стал площадкой консолидации научного, образовательного и агропромышленного потенциала региона вокруг инициативы органов местного самоуправления конкретного муниципального образования.

Мы рассчитываем на то, что молодые люди, сами сформулировавшие перспективные, инновационные, современные направления развития своего муниципалитета, самостоятельно разработавшие конкретные стартапы реализации таких идей, реализовавшие проекты, в которых у них заложен личный коммерческий интерес, скорее всего останутся работать на территории, где они смогли себя реализовать и где для этого им создали соответствующие условия.

Как говорил классик: «Кадры решают всё!» Дополним эту мысль: «Если они есть!»

Журнал по теме
СФЕРА: Технологии. Корма. Ветеринария.
№ 1 (11) 2020
20 янв 2020г.
503

Популярные за месяц

СберПро