Сергей Пластинин, эксперт/ аудитор в сфере экологии аквакультуры, помощник (эксперт в сфере экологии) Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Карелия, «Сфера Медиа», что мешает развитию аквакультуры и каковы точки роста.
— Каковы ближайшие изменения по части контроля за аквакультурой?
— На сегодняшний день с 2025 года отменяются во многом моратории на проверки, которые действовали с 2020 по 2024 год, то есть в течение 5-летнего периода. Вступает в действие новый закон, о котором будет рассказано на конференции «Рыба в Карелии. Технология. Переработка. Отходы» - 2025.
С 1 марта 2025 года начинаются внезапные проверки со стороны двух органов федеральной власти, надзорных органов федерального уровня. Это Роспотребнадзор и Росрыболовство. Это означает, что всем предприятиям, которые связаны с аквакультурой, с рыболовством, с переработкой водных биоресурсов — это рыба и другие ресурсы пресных вод и моря — необходимо очень серьезно подготовиться к этим проверкам. На сегодняшний день есть некоторая расслабленность, но в дальнейшем уже не будет каких-либо отсрочек, будут действия по привлечению к ответственности и необходимо заручиться некой гарантией безопасности и самим проанализировать свои слабые места.
— Какими инструментами вы рекомендуете пользоваться при подготовке?
— На сегодняшний день можно обратиться к проверочным листам. Они опубликованы на всех сайтах государственных органов. Есть блок-схемы, есть алгоритмы, есть типовые формы журналов, инструкций, приказов.
Кроме того, многие предприятия уже прошли проверки в предыдущие годы и знают, что необходимо делать. Можно также обратиться к опыту коллег из разных регионов, полезно провести независимый аудит. Обо всем этом мы постоянно пишем, напоминаем.
Фото: Jakub Kapusnak / Unsplash.com
— Каковы наиболее тонкие места?
— На конференции «Рыба. Аквакультура и промышленное рыболовство» я делал доклад по экологическим проблемам. Аквакультура — это одна из животрепещущих проблем 2024 года, и проблема, которая была очень сильно обострена в 24 году — это отходы аквакультуры. Это отходы не только биологические, это кровь, продукты потрошения, отходы. Это также мёртвая рыба, образуется при выращивании и в УЗВ и в садковых хозяйствах.
Это и проблема отходов иных, кроме биологических. Это отходы технологические, транспортные, отходы бытовые, коммунальные, отходы от смежных видов деятельности. То есть всё, что нас окружает, всё, что выходит из строя, конечно же, это необходимо утилизировать. Необходимо, чтобы судьба движения отходов была чётко определена. В связи с этим мы говорили и о классификации отходов, и о том, как с ними работать, и какие органы власти контролируют, какие есть приказы, правила, инструкции.
— Каковы ключевые проблемы рыбных хозяйств, связанные с экологическим воздействием аквакультуры?
— Что касается в целом экологизации аквакультуры, то одна из актуальных проблем, которую сейчас высказывают все, без исключения, предприятия аквакультуры, которые работают на открытых водных объектах (морская среда, реки, озера, водохранилища) — это рыбохозяйственная мелиорация, требование Федерального Росрыболовства. Это одна из серьезных проблем на сегодняшний день, потому что порой это неисполнимое требование этого федерального регулятора.
Зачастую это сложности технические, сложности финансовые, но и целесообразность данного мероприятия отраслевыми лидерами поставлена также под вопрос на сегодняшний день.
— Какова бактериологическая ситуация на рыбных хозяйствах?
— Если на севере мы еще имеем достаточно низкие температуры и это затрудняет распространение вирусов и бактерий, то на юге эта ситуация наиболее тяжелая. Например, на Кавказе хозяйства расположены одно под другим в каскаде, сброс идет от вышестоящего хозяйства на нижестоящее, таким образом там накапливаются загрязняющие вещества. Создается ситуация как химического, так и бактериологического загрязнения, и нижестоящие хозяйства все получают дополнительную нагрузку по этим критериям, и дополнительные риски.
В качестве решений включаются и антибиотики, включаются и вакцины, включается и ветеринарный усиленный контроль. Но порой уже может быть поздно, в связи с этим в 2024 году на ряде хозяйств потеря товарной рыбы составила от 10 до 35 процентов.
— Каковы возможности для развития предприятий аквакультуры?
— Возможностей много. От использования руинированых либо неиспользуемых сельхозпредприятий до снижения себестоимости за счет разведения рыбы в бесплатой воде рек и озер. На сегодняшний день почти во всех регионах СЗФО, в частности, в Республике Карелия, есть субсидирование из государственного бюджета, однако, не все эти деньги предприятиями востребованы. Не все субсидии даже выбирают предприятия аквакультуры как меры государственной поддержки бизнеса.
Открытым остается вопрос, почему. Возможно, присутствуют какие-то опасения, возможно, какая-то недисциплинированность по некоторым пунктам, опаздывают по срокам подачи документов или опасаются дальнейших возможных проверок.
Например, если строится цех переработки рыбы или строится мальковый цех, какую-то часть, например, 20% затрат возмещает государство, но после этого будут проверки со стороны государства и будет отчетность, работает или не работает предприятие, как работает этот объект.
Интервью провела: Полина Асланова, sfera.fm
Об утилизации рыбных отходов и о новом законе расскажут на III Международной конференции «Рыба в Карелии. Технологии. Переработка. Отходы», которая пройдет 17–18 апреля 2025 г. в Петрозаводске. Организатор мероприятия — «Сфера Конгресс».
