Директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Владимир Лабинов, выступая с докладом на Международной конференции «Мясное скотоводство России: проблемы и перспективы», отметил, что общая численность специализированного мясного скота страны в 2013 году составила 2 112,6 тыс. голов, в том числе на Европейской территории – 1 639,8 тыс. голов, или 77,6 % от общей численности. Из них коров в России – 1 011,1 тыс., на Европейской территории – 814,5 тыс. (или 80,6%).
В 2013 году объем государственной поддержки мясного скотоводства из федерального бюджета составил 5,1 млрд рублей, в том числе на развитие племенной базы было выделено 0,4 млрд рублей, поддержка экономически значимых региональных программ развития мясного скотоводства субъектов РФ составила 2 млрд рублей, а субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства – 2,7 млрд рублей. Государственная поддержка по сравнению с предыдущим годом увеличилась более чем на 2 млрд рублей.
В Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы на развитие мясного скотоводства из средств федерального бюджета планируется выделить всего 65,4 млрд рублей. На развитие племенной базы отводится 3,5 млрд рублей, на поддержку экономически значимых программ субъектов РФ – 20,9 млрд рублей, на субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства – 41 млрд рублей.
Владимир Лабинов напомнил, что в текущем году было отобрано 28 региональных программ с объемом привлекаемых ресурсов всех уровней на их реализацию порядка 28 млрд рублей.
Он также подчеркнул, что производство специализированного мясного помесного скота на убой в живом весе во всех категориях хозяйств в России в 2013 году увеличилось на 37 тыс. тонн.
Впервые в структуре производства крупного рогатого скота на убой во всех категориях хозяйств (2 896,1 тыс. тонн) доля специализированного мясного и помесного скота достигла 367,6 тыс. тонн (12,7% по сравнению с 2% в 2008 году). В Государственном племенном регистре зарегистрировано 278 племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности с общим поголовьем 165 тыс. коров, что на 15 тыс. больше, чем в предыдущем году.
Среди компаний, реализующих крупные инвестиционные проекты по мясному скотоводству, – АПХ «Мираторг» (Брянская область), ООО «Албиф» (Липецкая область), ООО «Заречное» (Воронежская область) и ООО «Центр генетики “Ангус”» (Калужская область).
Следует отметить, что популярность говядины на общероссийском уровне на протяжении последних лет снижается в пользу более доступных видов мяса – птицы и свинины. Потребление всех видов мяса на душу населения в 2013 году увеличилось на 10 кг по сравнению с 2008-м и составило 75,5 кг, в том числе собственного производства – 55,3 кг. Между тем уровень потребления говядины по сравнению с 2008 годом уменьшился на 2,2 кг – до 16,2 кг при рекомендуемой норме 24–25 кг на человека в год. Если в 2008 году 12,3 кг приходилось на мясо собственного производства и 6,1 кг – на импорт, то в 2013-м ситуация изменилась: показатели составили 11,4 кг и 4,8 кг соответственно.
Среди главных проблем развития мясного скотоводства Владимир Лабинов выделил низкую инвестиционную привлекательность, неполное финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие мясного скотоводства», отсутствие прямых мер поддержки, недостаточное использование естественных кормовых угодий, нехватку высокопрофессиональных специалистов и работников массовых профессий в данной сфере. Кроме того, не следует забывать о недостаточном уровне развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынка говядины, эпизоотическом неблагополучии отдельных регионов России, несовершенстве механизмов таможенно-тарифного регулирования и защиты внутреннего рынка.
Говорили на конференции не только о проблемах. Генеральный директор Национального союза производителей говядины Дмитрий Черкесов сделал акцент на достижениях и потенциале роста отрасли.
Так, поголовье мясного скота в прошлом году составило более двух миллионов голов, география распространения мясного скотоводства в России превысила 70 регионов, началась реализация нескольких проектов по откорму и мясопереработке, в том числе в Воронежской и Брянской областях.
Потенциал для роста эксперт видит, прежде всего, в освоении залежных земель, запас которых в России насчитывает 18 млн га, из которых 12 млн пригодны для быстрого ввода в оборот.
Кроме того, перспективы дальнейшего развития связаны с повышением эффективности работы по ряду направлений: соблюдение технологии кормления и кормозаготовки, строительство современных откормочных и мясоперерабатывающих мощностей, создание инфраструктуры (строительство бирж по продаже скота, внедрение системы идентификации скота, совершенствование племенной системы), решение эпизоотических проблем, улучшение статуса здоровья мясных стад, достижение высоких экономических показателей в мясном скотоводстве при сроке кредитования 15 лет.
Для этого, по мнению Дмитрия Черкесова, необходимо сделать 15-летние кредиты массово доступными в мясном скотоводстве, субсидировать пролонгацию уже существующих кредитов до 15 лет, ввести новый вид прямой поддержки на корову с теленком, а также отменить страновые преференции при импорте говядины, исключить ее из списка товаров при заключении договоров о зоне свободной торговли с Индией и Новой Зеландией, популяризировать потребление говядины от мясного скота, выращенного в России.
В числе положительных аспектов 2014 года эксперт назвал сохранение подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» со всеми направлениями финансирования, начало субсидирования кредитов, полученных в 2012 и 2013 годах, а также то, что кредиты на срок более восьми лет перестали носить единичный характер.
Справка
По данным ИАА «ИМИТ», к 1 апреля 2014 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств снизилось на 2,4% по отношению к прошлому году и составило 20,2 млн голов. Единственной категорией хозяйств, где наблюдается увеличение численности животных и объемов производства, являются крестьянско-фермерские хозяйства. Однако поголовье здесь составляет лишь 9% от общероссийской численности КРС.
При этом следует отметить, что снижение численности животных в данной ситуации не связано с увеличением забоя, так как объемы производства говядины также демонстрируют отрицательный прирост. Совокупный объем производства говядины в России в I квартале текущего года снизился на 2,3% по отношению к показателям 2013 года. Наиболее существенным снижение оказалось в Сибирском (–4,9%, или –2,5 тыс. тонн) и Центральном (–3,9%, или –2,3 тыс. тонн) федеральных округах.
Нельзя оставить без внимания и новый технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», который вступил в силу с 1 мая текущего года и согласно которому подворный убой скота запрещен. Скотоводство является тем направлением животноводства, на котором могут сказаться условия данного ТР, так как значительная часть производства приходится на хозяйства населения (около 60% по итогам 2013 года). В этой связи скотоводство будет подвержено влиянию ТР в большей степени, нежели свиноводство и птицеводство, в силу технологических особенностей и невозможности быстрого перехода к промышленному производству.
Учитывая вышеуказанные факты, прогнозы развития российского скотоводства на ближайшее будущее неутешительны, и пока трудно найти предпосылки для изменения ситуации в лучшую сторону. По оценкам ИАА «ИМИТ», объем рынка говядины в I квартале 2014 года составил 430 тыс. тонн, что почти на 7% ниже показателя 2013 года. Напомним, что в отрасли свиноводства впервые за последние два года на протяжении всего I квартала текущего года также наблюдалось снижение суммарной численности животных. Однако в данной ситуации определяющим фактором является увеличение забоя животных, связанного с образовавшимся дефицитом на российском рынке вследствие запрета на поставку свиноводческой продукции из государств – членов Европейского союза.
Сергей Чернышов, аналитик ИАА «ИМИТ»
