Оценивая состояние рынка говядины в мире на протяжении последних пяти лет, следует отметить, что производство этого вида мяса снизилось в 2008-2009 году на 2,5% или на 1,4 млн тонн в сравнении с 2007 годом, но затем ситуация постепенно стабилизировалась, и сегодня объем производства сохраняется на уровне 57 млн тонн.
При этом в ряде стран - ведущих производителей говядины колебания не были столь значительными. В целом основным международным игрокам удалось сохранить объем производства на прежнем уровне.
Россия является мировым лидером по импорту говядины. Согласно данным Министерства сельского хозяйства США (USDA), в прошлом году в нашу страну было ввезено порядка 1,1 млн тонн говядины в натуральном выражении.
Хочу обратить внимание специалистов, которые любят рассуждать о том, стоит ли России заниматься производством говядины в принципе, на тот факт, что в течение последних двух-трех лет произошло удорожание мяса до 200 % к уровню 2002-2004 года.
В 2012 году пик цен на говядину превысил $6000 за тонну. Вместе с тем, говядина, которую ввозят в Россию, стабильно дешевле отечественной и стоит порядка $4 за килограмм, при том, что эта цифра выросла в период с 2001 по 2012 год более, чем в 3 раза: с 1,1 до 3,8 долл.\кг. Однако поскольку стоимость говядины в розницу в российских городах в 2012 году составляла около 8 долл.\кг., импортное мясо закономерно предпочтительней.
Самая дорогая говядина в России, если мы говорим о мясе на кости, на Дальнем Востоке – там цена может в 2-3 раза превышать среднероссийкую. Стоимость бескостной говядины в разных регионах примерно одинаковая, будь то Дальний Восток, Сибирь или Центральная Россия. Это говорит о том, что компании, которые поставляют говядину на российский рынок, эффективно продвигают целый ряд товарных позиций, которым мы, к сожалению, не уделяем должного внимания.
Ни государство, ни бизнес практически не контролируют в полной мере ситуацию, сложившуюся на российском рынке. Вместо этого мы занимаемся откровенным самообманом, веря в то, что производство говядины покрывает 70% потребностей внутреннего рынка. В действительности дело обстоит не так.
О рынке сегодня можно судить, опираясь только на сведения, предоставленные сельхозорганизациями - мы располагаем более или менее объективной информацией лишь об объемах производства мяса в этой категории хозяйств. И то, она объективна не до конца, что вполне объяснимо. От выполнения регионами своих плановых показателей зависит получение средств из федерального бюджета, что определяет неготовность местных властей сообщять в отчетах достоверные данные о поголовье скота и уровне производства мяса.
Официальная статистика утверждает, что у населения сегодня столько же скота, сколько было в 1990 году. Между тем, начиная с 1990 года, поголовье в сельхозорганизациях снизилось с 57 до 9,2 млн, или в 6,2 раза. Производство говядины в предприятиях этой формы собственности упало почти в 8,5 раз - с 4,3 до 0,5 млн тонн. Как на этом фоне выглядят наши утверждения о неизменности поголовья в хозяйствах населения? Между тем, совокупный импорт превысил 90 млрд рублей (3,2 млрд долл.).
По данным USDA, в прошлом году объем российского производства этого вида мяса составил не 1,6 млн тонн, как утверждает Росстат, а 1,3 млн тонн. На самом деле, я полагаю, эта цифра даже меньше.
Возможности Минсельхоза РФ на сегодняшний день крайне ограничены, и ведомство не готово обеспечить предоставление необходимых данных о рынке мяса говядины и его участниках. В этой связи главная проблема России состоит в том, что мы не располагаем объективной и полной информацией о фактическом производстве говядины в стране, а значит, не можем судить о состоянии отрасли и месте России в мировой торговле.
Между тем, нельзя не отметить некоторые позитивные изменения. Так, большое внимание в последнее время уделяется программе развития мясного скотоводства. В результате за 2009-2012 гг. в отрасль было инвестировано более 40 млрд рублей. На начало прошлого года заключены кредитные договора по инвестиционным проектам с ОАО «Внешэкономбанк» - на 20 млрд 908 млн руб, ОАО «Сбербанком России» – на 5 млрд 951 млн руб и ОАО «Россельхозбанком» - на 4 млрд 525 млн руб. Комиссией Минсельхоза по координации вопросов кредитования отобрано 57 новых проектов с общим кредитным портфелем 31,4 млрд рублей.
Среди наиболее значимых - проекты АПХ «Мираторг», ООО «Албиф», ООО «Центр генетики Ангус», АХ «Мордовзерноресурс», ООО «Верхневолжский животноводческий комплекс» и ряд других.
Безусловным лидером является агрохолдинг «Мираторг», которому в рамках проекта по развитию мясного скотоводства в Брянской области «Внешэкономбанком» было выделено 24 млрд рублей. На сегодняшний день компания завершила строительство 24 ферм для содержания КРС, 21 из которых заселена животными породы Абердин-Ангус, прибывшими из Австралии и США, а совокупный объем поголовья КРС составляет 75 тыс. В течение 2013 года в планах холдинга - завершение строительства трех и заселение шести ферм. Запланированный объем племенного поголовья к концу года должен составить 120 тыс.
Предприятие «Албиф», входящее в состав агрохолдинга «Зерос», реализует первый российский проект индустриального производства говядины класса «премиум» в Липецкой области. Для этого была разработана липецкая модель производства говядины, опирающаяся на мировой опыт. Превосходные вкусные качества мраморного мяса и так называемая мраморная структура продукта достигается благодаря особым условиям содержания скота и специально разработанным рационам кормления.
В Хлевенском районе организован полный цикл индустриального производства мяса: от выращивания бычков на открытой площадке (фидлоте) до переработки и реализации в торговой сети и по специальным заказам.
Многопрофильное хозяйство занимается откормом скота с 2006 года, получая субсидии из областного бюджета в рамках целевой программы развития сельского хозяйства при участии госкорпорации «Росагролизинг».
Инвестиционный проект Центра генетики «Ангус» – создание в Воронежской области племенного предприятия по разведению и откорму мясного скота. В Рамонском районе появится высокотехнологичное предприятие по убою животных мощностью 30 голов в час. Кредитные средства на реализацию проекта выделяет Сбербанк.
Крайне активно развитием мясного скотоводства занимается Казахстан. В рамках программы «Развитие экспортного потенциала мяса КРС в Республике Казахстан» финансирование из республиканского бюджета составляет 130 млрд тенге или 6,8 млрд рублей, а с учетом вложений в создание инфраструктуры мясного скотоводства и того больше. Практически во всех регионах республики уже организованы и эффективно функционируют рынки живого скота.
Несмотря на существенные успехи, которых удалось достичь при развитии мясного скотоводства, капитализация отрасли в течение 20 лет снижалась в среднем на 15-18 млрд руб. ежегодно. Тогда как совокупность инвестиций за последние 5-7 лет в отечественное мясное скотоводство составили только 40-50 млрд рублей Маточное поголовье было пущено «под нож». В отдельные годы мы уничтожали по 800 тыс. голов маточного поголовья!
Продолжая свою мысль, хочу сказать, что все вновь реализуемые проекты в случае поддержки государства через 10 лет обеспечат только 10% отечественного рынка мяса говядины.
Прогнозируя дальнейшее развитие событий, которым мы стали свидетелями, вспомним Госсовет, состоявшийся в Белгороде в 2010 году. В его материалах сказано «система государственного таможенно-тарифного регулирования импорта неэффективна»; именно это обстоятельство определяет нерентабельность отечественного производства мяса говядины.
Поскольку Россия вступила в организацию на невыгодных для сельского хозяйства условиях, нам сразу пришлось применять защитные меры, в том числе вводя ограничения и временные запреты на импорт говядины из разных стран.
Кроме того, недавно Правительством России было принято решение о субсидировании инвестиционных кредитов по мясному скотоводству на срок до 15 лет в размере 100% ставки рефинансирования из федерального бюджета и трех процентных пунктов из бюджета субъектов. Однако в конце прошлого года многие регионы столкнулись с проблемой реализации отечественной говядины и мяса птицы, так как в страну было ввезено большое количество свинины. Затем последовали проблемы с зерном: из России сверх лимитов было вывезено порядка 20 млн тонн. Итоги 2012 года показали, что наша страна была не готова к работе в условиях ВТО, и дальнейшее неконтролируемое государством развитие событий приведет к деградации отрасли.
Для того, чтобы думать о будущем и создавать эффективную модель производства, необходима реформа неповоротливой системы государственного регулирования в сфере сельского хозяйства.
Одним из примеров такой неповоротливости стала задержка обещанной товаропроизводителям финансовой поддержки на покупку кормов. Эта поддержка должна быть выделена еще в декабре-январе, но даже в марте не реализована.
Продление сроков кредитования по проектам в мясном скотоводстве до 15 лет - правильное решение, которое следовало принять уже давно. В США, например, деньги на такие проекты выделяются на срок до 30 лет.
Кстати, давайте задумаемся, что представляет собой мясное скотоводство Америки? Это 910 тыс. ферм, из которых 630 держат от 5 до 50 голов скота, - как личные подсобные хозяйства России. И фермеры на всей территории США твердо знают, что осенью смогут продать выращенный скот: через аукцион или непосредственно на откормочную площадку, по договорам, которые они заключили в январе-феврале. Система работает, и нам следует брать с американцев пример и двигаться в том же направлении.
Надо отдавать себе отчет в том, что само по себе производство мяса говядины не ценно, его можно компенсировать развитием целого ряда других направлений. Важно, что через программу мясного скотоводства можно дотянуться до самых отдаленных частей страны и обеспечить работой население любого региона. Причем, проблему занятости на селе способно решить исключительно мясное скотоводство, потому что птицеводство и свиноводство – это отрасли, где малый бизнес оказывается неконкурентоспособным. Из числа заявленных к созданию в стране 25 млн рабочих мест, 1 млн могут быть обеспечены благодаря мясному скотоводству.
