Приморье по праву считают одним из главных рыбодобывающих регионов РФ. На территории региона сегодня работает 25 крупных и средних рыбоперерабатывающих предприятий и 45 малых организаций, зарегистрированных в Роспотребнадзоре по Приморскому краю. За первое полугодие 2016 года в крае произведено рыбопродукции, в том числе рыбной муки и рыбного жира, 30,6 тыс. тонн. За этот же период объемы производства береговых рыбоперерабатывающих предприятий Приморья составили: консервы – 61,7 МУБ; мороженая рыбопродукция – 3,7 тыс. тонн; живая и охлажденная рыба – 1,7 тыс. тонн; пресервы – 0,5 тыс. тонн; соленая – 0,4 тыс. тонн; копченая и сушено-вяленая продукция – 0,3 тыс. тонн; филе, фарш рыбный – 0,3 тыс. тонн; кулинария – 0,8 тыс. тонн; непищевая продукция – 1,3 тыс. тонн.
Куда поставляется данная продукция, приведет ли увеличение объемов производства к снижению цены на рыбную продукцию и с какими проблемами столкнулись рыбаки и рыбопереработчики Приморского края? На эти вопросы журналу «Рыбная сфера» ответил вице-губернатор Приморского края по вопросам сельского и рыбного хозяйства, ветеринарии, использования объектов животного мира, лицензирования и торговли Сергей Сидоренко.
Рыбные закрома России
– Сергей Петрович, Приморский край – один из важнейших регионов России в поставках рыбы. Скажите, какой объем рыбы и морепродуктов добыто в этом году? По сравнению с предыдущими годами объемы увеличились или сократились?
– По состоянию на 1 августа 2016 года предприятиями Приморского края добыто 518 757 тонн водных биологических ресурсов, что на 16 393 тонны больше (103,2%), чем за аналогичный период 2015 года (502 364 тонны).
Общий объем освоения приморскими рыбаками мог быть больше, но тяжелая ледовая обстановка в Охотском море, закрытие промысла минтая 31 марта 2016 года в трех подзонах не позволили это сделать (для справки: вылов минтая в трех подзонах Охотского моря в апреле 2015 года составил 24 678 тонн).
– Какие основные сорта рыбы добываются? Куда они поставляются: на внутренний рынок или идут на экспорт?
– В таблице представлены основные объекты промысла и их освоение приморскими рыбаками на 01.08.2016 по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Через порты Приморья идет основной поток рыбы и рыбной продукции со всего Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. На 1 августа оформлено 527 958 тонн для дальнейших перевозок по Российской Федерации и 773 591 тонна – на экспорт.
Следует отметить тенденцию изменения распределения потоков рыбной продукции Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна по сравнению с 2015 годом. Доля рыбной продукции, поставляемой на внутренний рынок, через приморские порты, увеличилась на 32,41% при незначительном снижении экспорта (на 0,16%).
По данным Дальневосточного таможенного управления, экспорт рыбы и морепродуктов, добытых рыбопромысловыми судами края и экспортированных в зарубежные государства, за первое полугодие 2016 года составил 286,2 тыс. тонн и вырос к уровню первого полугодия 2015-го на 8,9%, в стоимостном выражении – 434,5 млн долл. США (рост на 0,5%) в основном за счет увеличения поставок на экспорт мороженой рыбы (на 31,1 тыс. тонн, или на 14,2%).
По оперативным данным, полученным от предприятий рыбохозяйственного комплекса Приморья, в этом году на внутренний рынок направлено порядка 200 тыс. тонн продукции.
– Как сказалась непростая экономическая ситуация на работе рыбоперерабатывающих предприятий края?
– Экономическая ситуация повлияла на рост цен на рыбопродукцию, реализуемую потребителям Приморского края. Данная проблема является комплексной.
Рыбодобывающие предприятия Приморского края не имеют собственных сбытовых сетей по поставкам рыбопродукции напрямую в торговые сети, так как данное направление деятельности связано с необходимостью иметь специализированный транспорт, дополнительный штат сотрудников, не связанных с основным видом деятельности предприятий (добыча водных биоресурсов). Кроме того, доставка в магазины мелкими партиями может потребовать промежуточное хранение в специализированных холодильниках вне портов края.
Рыбодобывающие компании, в основном, реализуют свою продукцию в свежем или мороженом виде еще в море, доставка в порты осуществляется на транспортных судах, как правило, не принадлежащих рыбодобывающим компаниям, при этом рыбопродукция, находящаяся на борту транспортного судна, может быть неоднократно продана по пути следования в порт для оформления.
Кроме того, основной объем добычи рыбы лососевых пород, пользующихся спросом у потребителей края, осуществляют рыбохозяйственные предприятия Сахалинской области и Камчатского края. Компаниями данных регионов производится самостоятельная или через торговых посредников отправка рыбы в порты Приморского края для дальнейшей транспортировки в другие регионы страны или хранения на холодильных мощностях порта и края с последующей продажей.
В результате основной объем мороженой рыбопродукции, поступающей в розничные торговые сети края, проходит через посредников, что в свою очередь сказывается на конечной стоимости продукции, реализуемой потребителю.
Основная причина роста цен на продукцию большинства предприятий берегового рыбоперерабатывающего комплекса края связана с тем, что данные предприятия не имеют собственной сырьевой базы и осуществляют закупки сырья у оптовых компаний Дальневосточного региона.
Кроме того, на рост цен на готовую продукцию береговых рыбоперерабатывающих предприятий Приморского края в 2015 году повлияло падение курса национальной валюты к основным валютам (прежде всего к доллару США и евро); повышение стоимости приобретения вспомогательных материалов, необходимых для производства (банка, этикетка, соль, специи, растительное масло); рост цен на топливо и электроэнергию.
Этот год для нас лососевый. Хорошие подходы горбуши на севере края позволили предприятиям добыть уже 3800 тонн. В результате цена на мороженую горбушу снизилась до 100–120 руб/кг. В прошлом году была в районе 150 руб/кг.
– С какими проблемами пришлось столкнуться рыболовам и рыбоводам Приморья сегодня? Как они решаются?
– Недостаточное правовое регулирование и научное обеспечение в области аквакультуры являются основными причинами того, что из 18,5 тыс. гектаров, предоставленных 52 предприятиям Приморского края под товарное рыбоводство, фактически используется только 3 тыс., что позволяет выращивать около 6 тыс. тонн водных биоресурсов.
Также в Приморском крае в заливе Петра Великого, акватория которого наиболее подходит для развития марикультуры, действует 16 особо охраняемых природных территорий, в результате на значительной части акватории нельзя заниматься пастбищным выращиванием гидробионтов.
Администрацией Приморского края в адрес руководителя Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакова направлены предложения по внесению изменений в действующие правовые акты с целью решения вышеуказанных вопросов.
– Понятно, что жители Приморского края отдают предпочтение рыбе и морепродуктам океанского происхождения. Насколько востребована продукция аквакультуры в вашем регионе?
– Объектами выращивания в Приморском крае являются приморский гребешок, дальневосточный трепанг, японская ламинария, гигантская устрица, тихоокеанская мидия, морские ежи.
В первом полугодии 2016 года предприятиями аквакультуры Приморского края выращено 5142 тонны продукции аквакультуры.
Продукция, выращиваемая предприятиями аквакультуры Приморского края, имеет стабильный спрос у населения и поставляется на экспорт.
– Какую помощь оказывают органы власти рыбоводам?
– В рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 389-па, предусмотрена государственная поддержка развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биологических ресурсов.
Программа предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат предприятий, таких как:
- – на уплату процентов по кредитным договорам на срок от 1 года до 2 лет;
- – на приобретение ГСМ, запчастей и материалов для ремонта рыбоводной техники, других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на приобретение и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях;
- – на приобретение и расселение или выращивание и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях;
- – на разработку биотехнологий перспективных объектов аквакультуры (рыбоводства);
- – на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года для реализации:
а) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением осетровых видов рыб, на срок от 1 года до 3 лет – на приобретение кормов и рыбопосадочного материала, на срок до 10 лет – на строительство, реконструкцию и/или модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);
б) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет – на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и/или модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб;
- – на уплату лизинговых платежей, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на приобретение новой техники и оборудования;
- – на приобретение новой техники и оборудования для целей аквакультуры (рыбоводства).
В 2015 году на поддержку предприятий аквакультуры было направлено 21,4 млн руб.
В 2016-м в бюджете Приморского края на данные цели запланировано 19,8 млн руб.
С начала 2016 года департаментом рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от организаций, осуществляющих аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биологических ресурсов в Приморском крае, приняты документы на субсидирование на общую сумму 19,2 млн руб.
В целях софинансирования расходных обязательств Приморского края, связанных с возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за счет средств федерального бюджета Администрация Приморского края заключила соответствующее соглашение с Федеральным агентством по рыболовству. Для предоставления субсидий в рамках софинансирования за счет средств федерального и краевого бюджетов отобран инвестиционный проект ООО НПКА «НЕРЕИДА» по строительству цехов по выращиванию и переработке трепанга и гребешка.
– Насколько край самодостаточен в рыбной продукции? Обеспечено ли население рыбой в полном объеме?
– Приморье производит рыбной продукции больше, чем может потребить. Рыбопродукция поставляется в Сибирь, в центральные регионы России, на экспорт.
Для обеспечения населения продукцией из российских водных биологических ресурсов в Приморском крае организовано проведение продовольственных и сельскохозяйственных ярмарок, на которых реализуется рыбная продукция рыбохозяйственных предприятий края во многих городах региона.
Кроме того, Департаментом рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края проводит работу по организации оптовых поставок свежемороженой рыбопродукции непосредственно от рыбодобывающих компаний в КГУП «Государственное агентство по продовольствию Приморского края» (КГУП «Госпродагентство») в торговые сети края, минуя посредническое звено, и для прямой реализации потребителю с минимальной торговой надбавкой.
ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», ООО «Зарубинская база флота» осуществляют поставки свежемороженой рыбопродукции на склад КГУП «Госпродагентство». А КГУП «Госпродагентство» заключило договоры с торговыми сетями по реализации этой продукции с минимальной торговой надбавкой.
Помимо этого, рыбу и морепродукты приморских рыбаков и рыбоводов жители региона могут купить на еженедельных ярмарках, проводимых на центральной площади Владивостока.
– Существует у вас проблема с профессиональными кадрами? Недостаток каких профессий наиболее ощутим? Как вы решаете данную проблему?
– На базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет» (ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз») создан и успешно работает профессионально-образовательный кластер, позволяющий получить профильное образование по всем уровням. Одним из ведущих отраслевых высших учебных заведений Дальнего Востока является Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет. Обучение в университете ведется, начиная с начального общего образования и заканчивая подготовкой кадров высшей квалификации.
В состав университета входят лицей, осуществляющий подготовку учащихся по трем ступеням общего образования: общего начального образования (1–4 класс), основного и общего среднего образования с 1-го по 11-й класс, и филиалы университета в различных населенных пунктах Приморского края, которые выполняют программы среднего профессионального образования:
В университете реализуются три программы общего образования, 26 программ среднего профессионального образования, 139 программ высшего образования, из них: 74 – бакалавриат, 33 – магистратура, 4 – специалитет, подготовка кадров высшей квалификации – 28 образовательных программ. Контингент формируется из лиц, обучающихся на бюджетной основе, и лиц, обучающихся по договорам с физическими и юридическими лицами, с оплатой ими стоимости обучения.
Всего на сегодняшний день в университете обучается 9983 человека.
Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет обеспечивает специалистами для рыбной отрасли не только Приморский край, но и все регионы Дальнего Востока.
