В России внедряют проект по цифровому инжинирингу, который призван произвести «технологическую революцию», в том числе, и на предприятиях пищевой и агропромышленности.
О правовых и экономических особенностях цифрового инжиниринга в интервью sfera.fm рассказала Оксана Головченко, старший преподаватель Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ.
— Правительство РФ в рамках реализации проекта по цифровому инжинирингу планирует сформировать эффективную систему поддержки российских программных решений для обрабатывающей промышленности. Какая именно поддержка необходима?
— С точки зрения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, цифровой инжиниринг представляет собой реализацию консультационной услуги, обеспечивающей технологическое сопровождение производственных процессов на каждой стадии производства товаров (работ, услуг).
Согласно п. 3 ст. 164 НК РФ реализация консультационных услуг подлежит обложению по ставке 20% вне зависимости от содержания соответствующей услуги. Во избежание нарушений со стороны налогоплательщиков в данной сфере и отказа со стороны компетентных органов государственной власти в налоговой сфере в возмещении сумм НДС, сторонами по договору предусматривается обязательное оформление результата оказанной услуги, иначе, затраты будут признаны необоснованными, что усложняет деятельность налогоплательщиков, но, с другой стороны, минимизирует налоговые правонарушения.
Уход от налогообложения в данной сфере, является препятствием для осуществления налогового стимулирования эффективного функционирования цифрового инжиниринга, используемого для развития промышленных технологий в России. Однако, применение данного инструмента, является необходимым условием развития экономики страны посредством налогового стимулирования консультационного сопровождения модернизации существующих производств обрабатывающей промышленности.
При этом, налоговое стимулирование должно предусматривать не только снижение налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость, но и налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организации, в том числе, снижение затрат организаций и индивидуальных предпринимателей на страховые взносы.
Более того, государственная поддержка развития цифрового инжиниринга, может сводиться к выделению денежных средств из бюджета для покрытия затрат исполнителя услуг с целью обеспечения их доступности.
— Какие могут быть результаты такой поддержки?
— Результатами государственной поддержки будут являться не только уменьшение стоимости цифрового инжиниринга, но и эффективное развитие данной сферы услуг, предусматривающее увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
— Поясните, как, когда и в каких отраслях перерабатывающей промышленности и агросектора может быть внедрен проект «Цифровой инжиниринг», который предусматривает внедрение технологий виртуальных испытаний продукции?
— Проект «цифровой инжиниринг» может быть внедрен в любую отрасль перерабатывающей промышленности и агросектора, однако, необходимо учитывать особенности контрольных и надзорных мероприятий, осуществляющие в соответствующей сфере.
Более того, основу данных правоотношений составляет модернизация устаревшего оборудования на технически-сложное, высокотехнологичное оборудование, способствующее увеличению производственных мощностей. В данной связи необходимо понимать, что получение государством дохода от перерабатывающих производств, с учетом стимулирования реализации проекта цифрового инжиниринга, будет носить долгосрочный характер.
Однако, в тех отраслях перерабатывающей промышленности, в которых пользователем конечного продукта является потребитель, видится не целесообразным использовать технологии виртуальных испытаний, так как это требует к себе особо пристального внимания, которое может оказать только человек.
— Как вы видите реализацию в России проекта «Продукция будущего» — расширение возможностей по кастомизации продукции, то есть выпуску изделий под заказ конкретного потребителя?
— Индивидуальное изготовление продукции под заказ носит двойственный характер. Если это уникальные вещи, то стоимость их производства будет значительно выше стоимости товаров (работ, услуг), производимые для неограниченного круга лиц. В последнем случае, качество товаров (работ, услуг) не становится хуже индивидуальных проектов.
Данные правоотношения усложняют администрирование налогов, так как необходимо обоснование экономической целесообразности в приобретении организацией индивидуальных товаров (работ, услуг), если, конечно, последующее производство товаров (работ, услуг) также будет носить индивидуальный характер для конечного потребителя. Более того, индивидуализация производства может создать препятствие для поддержания конкурентной рыночной среды, но будет способствовать развитию производств и сделать ориентир на уникального потребителя, способного приобрести уникальные товары (работы, услуги) за более высокую стоимость, что предусматривает увеличение доходов в бюджет страны.
— Насколько реально внедрить в российской перерабатывающей промышленности технологии дополненной реальности, про которую говорится в планах Правительства РФ о стратегическом направлении цифровой трансформации обрабатывающей промышленности?
— Внедрение в российскую перерабатывающую промышленность технологий дополнительной реальности видится востребованным и необходимым в настоящее время. Однако, это требует дополнительных вложений как со стороны государства, так и со стороны предпринимателей. Совместная работа на долгосрочную перспективу будет способствовать получению необходимого результата, нацеленного на эффективное развитие экономики страны. Более того, инвестиционные и наукоемкие проекты, обеспечивающие дополнительные инвестиции для модернизации перерабатывающих производств, требуют к себе не меньшее внимание со стороны государства.
— Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности РФ до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденная Правительством РФ (№ 1512-р) предусматривает внедрение таких технологий как: искусственный интеллект; новые производственные технологии; робототехника и сенсорика; новые коммуникационные интернет-технологии; интернет вещей; технологии виртуальной и дополненной реальности. Насколько это все действительно необходимо российской перерабатывающей промышленности и агросектору?
— Внедрение новых цифровых технологий в перерабатывающую промышленность и аграрный сектор экономики видится необходимым, своевременным и оправданным ввиду потребностей экономики в создании новых видов инновационной продукции для конкурентоспособности страны на международном рынке. Потребности общества меняются. В связи с этим, в рамках трансформации экономических отношений, возникают потребности в удовлетворении национальных интересов общества в целом.
Подготовил Игорь Кузнецов, sfera.fm
