РСПП настаивает на трёхлетнем эксперименте: оснащение флота средствами контроля промысла потребует 6,5 млрд рублей, а для малых предприятий затраты могут составить четверть годовой выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей обратился к вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с предложением отложить обязательную аудио- и видеофиксацию промысловых операций на рыболовных судах, информирует «КоммерсантЪ». Вместо одномоментного внедрения системы бизнес предлагает провести трёхлетний добровольный эксперимент. Соответствующие рекомендации направлены в правительство РФ. По словам Председателя Общественного совета при Росрыболовстве и профильной комиссии РСПП Германа Зверева, кабмин уже поручил профильным министерствам и ведомствам проработать предложения бизнес-сообщества. Среди основных аргументов против немедленного введения требований — высокая стоимость оборудования, дополнительные расходы на передачу данных и технические ограничения при эксплуатации систем в море.
Оснащение флота потребует миллиардных вложений
По данным разработчика проекта приказа Минсельхоза, новые требования затронут 1048 рыболовных судов, а общие затраты на их исполнение составят 6,5 млрд рублей. Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак отметил на общественных слушаниях «Цифровизация рыбной отрасли», что эта сумма эквивалентна примерно 3,5% совокупных материальных затрат в сфере рыболовства за прошлый год, которые, по данным Росстата, составили 187 млрд рублей.
Для небольших предприятий нагрузка будет существенно выше. На Дальнем Востоке, по данным ассоциации, работают 112 судов, которым потребуется дополнительное оборудование для передачи данных. Средние затраты на одно такое судно Буглак оценил в 6,2 млн рублей. При годовой выручке около 25 млн рублей первоначальные расходы могут достигнуть четверти этого показателя. Дополнительная статья расходов — спутниковая связь. По оценке Буглака, её оплата может обходиться отрасли примерно в 1 млрд рублей ежегодно. Кроме того, пока не определена стоимость обработки передаваемых данных Центром системы мониторинга рыболовства и связи.
Проект приказа предусматривает фиксацию промысловых операций и взвешивания уловов, хранение записей на носителях, передачу фотографий с камер каждые 15 минут и предоставление фрагментов аудио- и видеозаписей по запросу. При этом количество и расположение камер нуждаются в дополнительной проработке: для полного обзора помещений перерабатывающей фабрики на современных крупных судах может потребоваться от 14 до 20 устройств.
Технические сбои могут привести к остановке промысла
Отдельный вопрос — устойчивость оборудования и спутниковой связи в условиях промысла. По словам Буглака, работоспособность камер, в том числе установленных на внешнем контуре судна, и возможность регулярно передавать изображения из районов добычи требуют практической проверки. На небольших судах также существуют конструктивные ограничения для размещения спутниковых антенн.
Последствия отказа оборудования могут оказаться серьёзными. Если технические средства контроля выйдут из строя, а неисправность не удастся устранить в установленный срок, судно должно будет прекратить промысел и направиться в порт. Это повлечёт потери промыслового времени и дополнительные расходы. При длительной неработоспособности средств контроля пользователю может грозить лишение права на добычу водных биоресурсов.
РСПП просит сохранить резервные каналы связи
Ещё одна рекомендация РСПП касается спутниковой системы «Гонец». Бизнес предлагает продлить срок использования альтернативных судовых земных станций в качестве резервных каналов связи.
«Вопрос о функционировании отечественной спутниковой системы „Гонец“ также обсуждался на слушаниях. Одна из ключевых рекомендаций — с учетом поступающей информации о сбоях в работе системы при обязательном переходе на „Гонец“ продлить срок использования альтернативных судовых земных станций, в качестве дублирующих», подчеркнул Герман Зверев, председатель Общественного совета при Росрыболовстве и профильной комиссии РСПП.
Фото: ВАРПЭ
Общественные слушания «Цифровизация рыбной отрасли» прошли 9 сентября в Общественной палате РФ по инициативе Общественного совета при Росрыболовстве и профильной комиссии РСПП. В мероприятии приняли участие почти 90 представителей бизнеса, органов власти, науки и общественных организаций.
Полина Асланова, sfera.fm
